中國政府網
微博、微信
|
????繼續(xù)4月1日公布的制造業(yè)采購經理指數回升0.1個百分點至50.3%后，國務院新的改革措施，對經濟帶來了新的好消息。 ????4月2日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，研究擴大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍，部署進一步發(fā)揮開發(fā)性金融對棚戶區(qū)改造的支持作用，確定深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設的政策措施，討論通過《中華人民共和國航道法（草案）》。 ????會議指出，下一步取市場化方式發(fā)行住宅金融專項債券，要重點用于支持棚改及城市基礎設施等相關工程建設。抓緊推動已批復項目全面開工，盡快開展后續(xù)項目前期工作，確保鐵路投資穩(wěn)定增長和鐵路建設加快推進。 ????上述政策有望使得目前投資到位資金放慢的情況緩解，使得整個投資加快。 ????此前今年1-2月的投資、工業(yè)數據為近年來的新低，曾引起一些機構對中國經濟唱空的觀點出現。 ????中國投資協(xié)會投資咨詢專業(yè)委員會會長劉慧勇指出，實施金融轉向債券，以及財政補貼，可以降低融資成本，因為這些債券去掉國家補貼的成本，比一般貸款實際利率要低。補貼的多了，從理論上講是不會增加壞賬。這也使得下一步經濟的活力進一步增加。 ????國家統(tǒng)計局有望在本月16日公布規(guī)模以上工業(yè)、投資、消費等數字，屆時一季度經濟數字也將公布。 ????國務院部署重點投資金融支持措施 ????國務院總理李克強4月2日主持召開國務院常務會議，研究了擴大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，以及對棚戶區(qū)改造、鐵路投融資給以支持等政策措施。 ????該會議提出，將小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍的上限，由年應納稅所得額6萬元進一步提高，并將政策截止期限延長至2016年底。 ????由國家開發(fā)銀行成立專門機構，實行單獨核算，采取市場化方式發(fā)行住宅金融專項債券，向郵儲等金融機構和其他投資者籌資，鼓勵商業(yè)銀行、社?；?、保險機構等積極參與，重點用于支持棚改及城市基礎設施等相關工程建設。 ????在鐵路方面，確定了深化鐵路投融資體制改革、籌措和落實建設資金的政策措施。 ????這主要包括設立鐵路發(fā)展基金，拓寬建設資金來源。吸引社會資本投入，使基金總規(guī)模達到每年2000億-3000億元。創(chuàng)新鐵路建設債券發(fā)行品種和方式，今年向社會發(fā)行1500億元，實施鐵路債券投資的所得稅優(yōu)惠政策。 ????海南改革研究院經濟所所長匡賢明指出，發(fā)行住宅金融專項債券，主要是市場化的方式發(fā)行，名義利率應該不低于市場利率。同時作政策性債券，住宅金融專項債券很有可能會獲得財政方面相應的貼息補貼。 ????他認為，鐵路建設債券在融資時的利率名義上，也應不低于市場化利率。這方面政府可以在所得稅上有優(yōu)惠政策，或者給以相應的財政貼息補貼。 ????棚戶區(qū)、鐵路有望加快 ????上述會議強調，下一步加強統(tǒng)籌協(xié)調，保證在建項目順利實施，抓緊推動已批復項目全面開工，盡快開展后續(xù)項目前期工作，確保鐵路投資穩(wěn)定增長和鐵路建設加快推進。 ????同時。加快棚戶區(qū)改造，讓億萬居民早日“出棚進樓”，是改善民生的硬任務，也可以有力拉動投資、促進消費，是以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的重要內容。 ????這是近1個月以來，國務院第三次召開類似的常務會議，強調要求加快資金落實，以及促進投資加快增長。 ????國家實施對鐵路以及棚戶區(qū)改造支持的金融政策，有望使得上述2個行業(yè)的投資加快。 ????統(tǒng)計局數字顯示，1-2月今年房地產投資增速為19.3%，略低于去年全年19.8%的增速。至于房地產開發(fā)企業(yè)本年到位資金增速來看，則今年1-2月為12.5%，不到去年全年增速的一半。據悉，今年新開工700萬套以上保障性住房，其中各類棚戶區(qū)470萬套以上。高于去年相應的數字。 ????鐵路運輸業(yè)今年1-2月投資增速為16.8%，高于去年全年6.3%的增速。由于國務院常務會議確定，今年全國鐵路預計投產新線6600公里以上，比去年增加1000多公里，其中國家投資近80%將投向中西部地區(qū)，這意味著下一步鐵路建設加快已經成為定局。 ????根據了解，目前整個鐵路投資，以及保障性住房投資，占全社會投資的比例并不是很大。比如2013年鐵路投資占全社會投資的比重為1.4%，包括保障性住房在內的住宅投資，占全社會投資的比重為13.5%。不過由于住房和鐵路帶動的相關產業(yè)投資大，這使得整個經濟預期將向好。 ????匡賢明指出，可能一季度GDP會下行至7.5%左右。在這個情況下，加快鐵路建設，短期內無疑有助于穩(wěn)定增長。（記者 定 軍 呂夢盼 張夢潔 王爽莉） |