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????新華社北京３月７日電（記者孫奕、朱國亮）鄉(xiāng)村以建設“美麗鄉(xiāng)村”為名修建寬大街、大廣場、商務會所，究竟要不要有所規(guī)劃和控制？鄉(xiāng)村建設“百村一面”是否應該避免？全國人大代表、江蘇省常熟市夢蘭村黨委書記錢月寶對于上述現象頗為憂心，她建議，在“美麗村莊”建設中，要逐步安排，按規(guī)劃推進，制止“過度舉債”的形象工程。 ????在基層工作調研中，錢月寶發(fā)現，近年來許多地方開展了“美麗村莊”建設活動，有效促進了城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程。但其中也出現了一些問題，如有的工商資本借發(fā)展生態(tài)農業(yè)之名，進行非糧化、非農化開發(fā)；有些村莊不顧財力，盲目舉債，相互攀比，影響了村級集體經濟發(fā)展后勁與農民收入增長；有些地方急于求成，快速推進，填河砍樹，造成工程質量低下，破壞鄉(xiāng)村自然風貌；有的環(huán)境工程建設缺乏科學論證，雷同復制；還有的建設投資缺乏民主決策與村民監(jiān)督，甚至出現基層干部貪污受賄行為。 ????“雖然上述問題不具有普遍性，許多是苗頭性問題，但實際上已經引起農民群眾的不滿，干擾著農村生態(tài)文明建設的進程，各級政府應該高度重視，予以制止?！卞X月寶說。 ????錢月寶建議，首先要加強規(guī)劃引導，督促縣級政府盡快編制出臺縣域城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設規(guī)劃，劃定城鎮(zhèn)擴展邊界；二是堅持分步適度推進，縣級政府不能搞“運動式”鄉(xiāng)村文明躍進活動；三是控制村級集體過度負債，村集體投資的環(huán)境整治項目要逐步安排，按規(guī)劃推進，及時制止“過度舉債”的形象工程。她還建議，要加強村務公開與民主監(jiān)督。規(guī)范政府環(huán)境整治工程，重大投資預算要與村民代表或村民議事會協商，并鼓勵有條件的村設立“村務監(jiān)督委員會”。 |