編者按：新春將至，為保障春節(jié)期間城鄉(xiāng)困難群眾基本生活，各地財(cái)政部門(mén)切實(shí)加大保障和改善民生資金投入力度，及時(shí)籌措下?lián)芏壕戎Y金，著力解決困難群眾生產(chǎn)生活存在的突出問(wèn)題，確保歲末年初困難群眾安全過(guò)冬、溫暖過(guò)節(jié)。
江蘇：下?lián)堋皟晒?jié)”期間困難群眾慰問(wèn)款2.4億元
為切實(shí)保障好“兩節(jié)”期間困難群眾基本生活，幫助困難群眾度過(guò)歡樂(lè)、祥和的2014年元旦、春節(jié)，近日，江蘇省財(cái)政會(huì)同相關(guān)部門(mén)下?lián)堋皟晒?jié)”期間困難群眾慰問(wèn)款2.4億元，對(duì)全省城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、享受?chē)?guó)家撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、城市“三無(wú)”老人、孤兒等五類(lèi)群體共240萬(wàn)人，給予每人100元的節(jié)日慰問(wèn)金，所需資金由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)。同時(shí)要求各地可從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，在省級(jí)資金安排的基礎(chǔ)上，從2013年壓降的“三公”經(jīng)費(fèi)中拿出部分乃至全部資金，給困難群眾發(fā)放補(bǔ)助。
安徽：1.85億元?？畲_保災(zāi)區(qū)群眾安全過(guò)冬
今冬明春期間，安徽省因?yàn)?zāi)生活困難需救助人口達(dá)326.1萬(wàn)人。近日，省財(cái)政下達(dá)受災(zāi)群眾冬春臨時(shí)生活困難救助專項(xiàng)資金1.85億元，支持做好冬春期間受災(zāi)群眾口糧、衣被取暖等救助工作，確保災(zāi)區(qū)群眾安全過(guò)冬。
一是加快資金撥付進(jìn)度。要求市、縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)按照"特事特辦、急事急辦"的原則，開(kāi)辟綠色通道，加快資金撥付進(jìn)度，及時(shí)發(fā)放到受災(zāi)困難群眾。
二是規(guī)范資金發(fā)放程序。要求市、縣（區(qū)）有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、打卡發(fā)放的步驟發(fā)放救濟(jì)資金，確保資金發(fā)放過(guò)程透明、手續(xù)完備。
三是強(qiáng)化資金監(jiān)管評(píng)估。要求市、縣（區(qū)）有關(guān)部門(mén)及時(shí)向社會(huì)公布冬春救助政策、資金物資數(shù)量、款物分配方案等情況。同時(shí)，建立健全救助資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化救助資金績(jī)效評(píng)價(jià)程序，切實(shí)提高受災(zāi)群眾冬春臨時(shí)生活困難救助資金使用效益。
湖南：積極籌措 加快撥付 強(qiáng)化管理
針對(duì)春節(jié)期間群眾的特殊困難問(wèn)題，湖南省財(cái)政廳積極籌措資金，加快撥付進(jìn)度，強(qiáng)化資金管理，有效保障困難群眾基本生活。
1、解決受災(zāi)群眾生活困難。2013年湖南省遭遇了嚴(yán)重的旱災(zāi)，為保障受災(zāi)群眾冬令春荒期間吃飽穿暖，省財(cái)政廳近日已下?lián)苜Y金2.98億元，支持解決受災(zāi)群眾冬春臨時(shí)生活困難。
2、保障困難職工基本生活。為確保元旦、春節(jié)期間國(guó)有企業(yè)困難職工的基本生活，省財(cái)政安排解困資金4700萬(wàn)元，用于發(fā)放困難職工一次性生活補(bǔ)助、開(kāi)展“兩節(jié)”慰問(wèn)活動(dòng)等。
3、加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。省財(cái)政廳明確要求各市州、縣市財(cái)政、民政部門(mén)加強(qiáng)合作，共同管好、用好資金，確保?？顚Ｓ?。嚴(yán)格按照中央和省加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理的有關(guān)要求，規(guī)范資金管理，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，及時(shí)撥付資金，提高財(cái)政資金使用效益。
廣西：提前謀劃 措施有力 多方保障
一是提前下達(dá)資金38.26億元，用于保障各類(lèi)困難群眾基本生活。其中，提前下達(dá)城鄉(xiāng)低保資金30.72億元，比上年增長(zhǎng)8.8 %，保障全區(qū)380萬(wàn)城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象低保金及時(shí)足額發(fā)放；提前下達(dá)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助資金6.44億元，用于在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人等25萬(wàn)重點(diǎn)優(yōu)撫人員撫恤和生活補(bǔ)助支出；提前下達(dá)孤兒基本生活保障補(bǔ)助資金1.1億元，用于發(fā)放經(jīng)民政部門(mén)審核確認(rèn)的孤兒及艾滋病感染兒童的基本生活費(fèi)，保障全區(qū)2.2萬(wàn)孤兒基本生活。與往年提前下達(dá)資金不同，廣西區(qū)財(cái)政廳首次將本級(jí)財(cái)政安排的配套資金一并下達(dá)。
二是籌措自然災(zāi)害生活救助資金2.31億元，用于支持各地開(kāi)展冬令春荒生活救助工作。2013年，廣西先后遭受了干旱、臺(tái)風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害影響，全區(qū)共計(jì)294萬(wàn)受災(zāi)群眾需要在今冬明春期間給予臨時(shí)救助。為切實(shí)做好受災(zāi)群眾安全過(guò)冬工作，自治區(qū)財(cái)政籌措冬令春荒自然災(zāi)害生活救助資金2.31億元，支持幫扶遭受自然災(zāi)害的災(zāi)民開(kāi)展生產(chǎn)生活救助，把保御寒衣被、保冬春口糧和過(guò)冬生活必須物資等應(yīng)急儲(chǔ)備工作進(jìn)一步落到實(shí)處，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活。
三是籌措流浪乞討人員救助補(bǔ)助資金2.31億元，支持開(kāi)展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)，及時(shí)救助流浪、乞討人員以及因務(wù)工不著、尋親不遇等原因陷入困境，導(dǎo)致居無(wú)定所、流落街頭的生活無(wú)著人員，讓困難群眾感受黨和政府的溫暖。
青海：1.58億生活補(bǔ)貼助困難群眾歡度春節(jié)
近日，青海省財(cái)政會(huì)同相關(guān)部門(mén)下達(dá)一次性生活補(bǔ)貼資金1.58億元，積極保障好春節(jié)期間全省城鄉(xiāng)困難群眾和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等人員基本生活。
此次發(fā)放對(duì)象為城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、享受?chē)?guó)家撫恤補(bǔ)助的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象以及建國(guó)前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員，共有66.67萬(wàn)人享受生活補(bǔ)貼。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為城市低保對(duì)象每人300元，農(nóng)村低保、五保對(duì)象每人200元，享受?chē)?guó)家撫恤補(bǔ)助的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和建國(guó)前老黨員每人360元，所需資金由省財(cái)政全額承擔(dān)。
省財(cái)政要求各地財(cái)政、民政部門(mén)抓緊組織實(shí)施，做到資金發(fā)放公正、公平、透明，專款專用，確保在春節(jié)前將一次性生活補(bǔ)貼資金及時(shí)發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象手中。
山東泰安：五項(xiàng)措施確保冬春期間困難群體基本生活
一是開(kāi)展“情暖萬(wàn)家”工程救助活動(dòng)。全市共安排資金近500萬(wàn)元，救助近萬(wàn)戶城鄉(xiāng)低保戶。
二是各級(jí)財(cái)政安排資金約3000余萬(wàn)元，對(duì)全市城鄉(xiāng)低保戶、低收入家庭的大病患者和遭遇臨時(shí)性突發(fā)事件導(dǎo)致困難的家庭進(jìn)行救助。
三是通過(guò)發(fā)放救濟(jì)款和糧油、衣被等實(shí)物，對(duì)全市16.2萬(wàn)名農(nóng)村受災(zāi)群眾實(shí)施救助。
四是結(jié)合市政府春節(jié)走訪活動(dòng)安排，對(duì)困難家庭開(kāi)展走訪慰問(wèn)。
五是開(kāi)展“寒冬送暖”集中救助活動(dòng)，勸說(shuō)引導(dǎo)流浪乞討人員自愿到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助，對(duì)不愿接受救助的人員及時(shí)提供食品、御寒衣被等生活必需品，確保他們吃飽、穿暖，安全過(guò)冬。
四川雅安：“三個(gè)到位”保障全市困難群眾溫暖過(guò)冬
一是資金保障到位。根據(jù)全市需解決溫暖過(guò)冬問(wèn)題群眾基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺(tái)賬，積極申報(bào)和籌集資金，確保群眾安全溫暖過(guò)冬所需資金足額到位，過(guò)冬物資儲(chǔ)備充足、發(fā)放及時(shí)。
二是資金撥付到位。嚴(yán)格按照相關(guān)制度和國(guó)庫(kù)集中支付管理統(tǒng)一要求，規(guī)范資金申報(bào)、撥付程序，完善登記、發(fā)放、簽章制度，做好發(fā)放臺(tái)賬管理，確保資金使用公開(kāi)透明。截止目前共撥付城鄉(xiāng)住房加固維修和重建補(bǔ)助資金39.82億元，撥付溫暖過(guò)冬專項(xiàng)資金2502萬(wàn)元，撥付地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難家庭義務(wù)教育學(xué)生暖冬行動(dòng)專項(xiàng)資金654.1萬(wàn)元。
三是資金監(jiān)管到位。于12月10日到15日牽頭組織審計(jì)、民政等部門(mén)對(duì)全市溫暖過(guò)冬和地震捐贈(zèng)資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保資金專款專用。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促整改落實(shí)，并對(duì)下一步工作提出明確要求。
陜西漢中：妥善解決春節(jié)期間群眾實(shí)際困難
臨近春節(jié)，陜西省漢中市將受災(zāi)群眾、城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶、城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象、孤殘兒童等困難群體作為民生救助工作的重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)救助政策，妥善解決城鄉(xiāng)困難群眾的實(shí)際困難。
一是在安排受災(zāi)困難群眾生活，市縣已先期籌措安排救助資金350萬(wàn)元，棉衣棉被1.5萬(wàn)床（套），用于解決困難家庭冬春期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難；
二是提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象保障水平，安排城鄉(xiāng)低保資金1.44億元，確保低保對(duì)象補(bǔ)助金及時(shí)足額發(fā)放。城市、農(nóng)村低保對(duì)象人均月補(bǔ)助金額分別提高到202元、116元，安排資金3290萬(wàn)元，對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象每戶增發(fā)一個(gè)月保障金。同時(shí)考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)上漲等因素，適時(shí)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)；
三是發(fā)放城鄉(xiāng)困難群眾冬季取暖費(fèi)和電價(jià)補(bǔ)貼，安排資金4013萬(wàn)元，按照城市低保每戶600元、農(nóng)村低保戶每戶200元、五保對(duì)象每人200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放冬季取暖補(bǔ)貼。安排資金356.5萬(wàn)元，按照城鄉(xiāng)低保對(duì)象每戶每月5元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放電價(jià)補(bǔ)貼；
四是幫助城鄉(xiāng)困難群眾解決治病困難，安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金6729萬(wàn)元，用于解決城鄉(xiāng)貧困家庭患病群眾因病醫(yī)療支出困難問(wèn)題；
五是提高優(yōu)撫對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)，撥付優(yōu)待撫恤資金5851.4萬(wàn)元、醫(yī)療補(bǔ)助資金510萬(wàn)元，用于各類(lèi)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助和提高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼及醫(yī)療困難補(bǔ)助。全市優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)平均提高約15%，月增加35元至474元；落實(shí)孤兒、孤老等弱勢(shì)群體及高齡老人生活補(bǔ)貼等政策，安排補(bǔ)助資金3.11億元，及時(shí)足額發(fā)放全市1269名孤兒、20293名農(nóng)村“五?！睂?duì)象、1384名城市“三無(wú)”對(duì)象的基本生活補(bǔ)助費(fèi)和27.5萬(wàn)名70歲以上老人的高齡津貼；
六是為全市190名六十年代精簡(jiǎn)職工撥付5.4萬(wàn)元生活補(bǔ)助費(fèi)；上街救助流浪乞討和生活困難者860人次；
七是繼續(xù)開(kāi)展“送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心大行動(dòng)”，計(jì)劃春節(jié)前，通過(guò)慈善協(xié)會(huì)等部門(mén)聯(lián)合對(duì)2300余戶城鄉(xiāng)特困群眾開(kāi)展慰問(wèn)，每戶贈(zèng)送價(jià)值220元的米、油、肉等過(guò)節(jié)慰問(wèn)品，確保溫暖過(guò)冬、愉快過(guò)節(jié)。
浙江椒江：399.55萬(wàn)元補(bǔ)貼保障全區(qū)困難群眾歡喜過(guò)大年
為進(jìn)一步做好春節(jié)前困難群眾的基本生活保障工作，讓全區(qū)困難群眾過(guò)上一個(gè)祥和、喜慶的新春佳節(jié)，近日，浙江省臺(tái)州市椒江區(qū)財(cái)政安排了399.55萬(wàn)元春節(jié)慰問(wèn)、補(bǔ)助和貼價(jià)供應(yīng)資金。其中，食品貼價(jià)供應(yīng)專項(xiàng)資金100萬(wàn)元，主要用于豬肉、食用油、白糖、鴨蛋等食品的貼價(jià)優(yōu)惠供應(yīng)；救助和慰問(wèn)貧困家庭補(bǔ)助資金246.55萬(wàn)元，其中特困戶、“三老”人員、“三無(wú)五保”老人補(bǔ)助資金35.09萬(wàn)元，在職生活困難家庭職工家庭補(bǔ)助資金30萬(wàn)元，生活困難失業(yè)人員、退休人員補(bǔ)助資金37.38萬(wàn)元，困難殘疾人員補(bǔ)助資金42萬(wàn)元。
湖南麻陽(yáng)：及時(shí)下?lián)?813萬(wàn)元確保困難群眾溫暖過(guò)節(jié)
歲末將至，為確保困難群眾過(guò)一個(gè)溫暖、祥和的春節(jié)，湖南省麻陽(yáng)苗族自治縣及時(shí)下?lián)芨黝?lèi)專項(xiàng)資金共計(jì)1813萬(wàn)元，切實(shí)保障困難群眾的基本生活。
一是開(kāi)展春節(jié)期間“雙聯(lián)”送溫暖活動(dòng)。以“送政策、送物質(zhì)、送幸?！睘橹饕獌?nèi)容，圍繞“機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、干部受鍛煉、農(nóng)民得實(shí)惠”的目的，幫扶困難群眾，整合資金80萬(wàn)元，慰問(wèn)困難群眾和黨員908人。
二是加大扶貧投入力度。堅(jiān)持“三標(biāo)準(zhǔn)”的原則，即瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)、貧困人口和扶持措施，下大功夫精準(zhǔn)扶貧，下?lián)芊鲐殞ｍ?xiàng)資金900萬(wàn)元，惠及困難群眾1.5萬(wàn)人。
三是做好困難群眾最低生活保障工作。緊急下?lián)艹青l(xiāng)低保資金513萬(wàn)元，惠及困難群眾1.32萬(wàn)人。
四是開(kāi)展冬春期間自然災(zāi)害救助工作。共下?lián)茏匀粸?zāi)害生活資金320萬(wàn)元，用于受災(zāi)群眾口糧、衣被、取暖等困難給予救助，受惠群眾達(dá)4.96萬(wàn)人。
五是做好特殊困難群體春節(jié)一次性生活補(bǔ)貼發(fā)放工作。按政策為城市低保對(duì)象、農(nóng)村低保對(duì)象和農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放人均150余元的一次性生活補(bǔ)貼，保障困難群眾的基本生活。
此外，縣財(cái)政、民政等相關(guān)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)合作，對(duì)資金的發(fā)放實(shí)行民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公示，確保?？顚Ｓ?，1月底前將資金全部發(fā)放到位。
