2013年10月24日（星期四）10時，國務院召開全國冬春農(nóng)田水利基本建設電視電話會議。
加強農(nóng)田水利建設
促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
發(fā)展改革委
（2013年10月24日）
發(fā)展改革委副主任 杜鷹
2013年10月24日，全國冬春農(nóng)田水利基本建設電視電話會議在國務院小禮堂舉行。圖為發(fā)展改革委副主任杜鷹發(fā)言。中國政府網(wǎng) 陳競超 攝
根據(jù)會議安排，現(xiàn)就發(fā)展改革委支持農(nóng)田水利基本建設的工作情況及下一步打算作一發(fā)言。
一、已經(jīng)開展的工作
（一）加強規(guī)劃統(tǒng)籌。發(fā)展改革委始終把加強農(nóng)田水利建設作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃中的重要內容，加強統(tǒng)籌協(xié)調，在相關行業(yè)和區(qū)域發(fā)展等規(guī)劃的編制實施中，把農(nóng)業(yè)用水保障、農(nóng)田水利基礎設施建設放在重要位置。先后組織編制了《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009-2020年）》和《全國高標準農(nóng)田建設總體規(guī)劃》并付諸實施。加快推進各類規(guī)劃中重大水利工程建設，批準了廣西桂中治旱樂灘水庫引水灌區(qū)二期、尼爾基水利樞紐下游黑龍江、內蒙古灌區(qū)等配套灌區(qū)工程，推進陜西引漢濟渭、貴州黔西北供水、云南滇中引水等重大骨干水源工程前期工作。
（二）加大投入力度。在年度計劃安排中，持續(xù)加大對農(nóng)田水利建設的投入支持力度。2013年，安排98億元，用于支持大中型灌區(qū)與灌排泵站改造、節(jié)水灌溉增效示范等工程建設和新建灌區(qū)；安排67億元，用于新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設，其中大部分用于農(nóng)田水利建設；安排108億元，用于樞紐水源工程建設。此外，在水土保持、扶貧開發(fā)等其他投入中也重點安排了農(nóng)田水利設施建設。
（三）加強經(jīng)濟運行調度和災后恢復重建。針對今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和防汛抗旱形勢，積極開展煤電油氣運綜合協(xié)調和迎峰度夏期間的電力應急保障工作，配合有關部門和受災省份開展應急和水毀工程設施修復。安排投資6.5億元，用于受災嚴重省份的暴雨洪澇和干旱災后應急恢復建設，要求相關地方在分解下達中央水利投資時向水毀嚴重地區(qū)傾斜，其中恢復農(nóng)田灌排能力是其中的重要內容。
二、下一步工作打算
（一）統(tǒng)籌安排工程建設，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和減災能力。按照水源、渠系、田間工程統(tǒng)籌規(guī)劃、配套實施的方式，進一步促進農(nóng)田水利建設。結合已建和在建的水源工程，加快建設一批灌區(qū)工程。繼續(xù)積極推進重大骨干水源工程前期工作，著力增強區(qū)域水資源調控和防洪抗旱排澇能力，保障農(nóng)業(yè)用水需求。加大農(nóng)田水利投入，安排好各類建設資金。
（二）大力推廣節(jié)水灌溉，保護水土資源。因地制宜大力推廣普及高效節(jié)水灌溉技術和設備，提高農(nóng)業(yè)用水效率，減少灌溉用水量和污染排放量，緩解資源環(huán)境約束。嚴格限制水資源過度開發(fā)及地下水嚴重超采地區(qū)擴大灌溉面積和新上高耗水項目。繼續(xù)加強重點區(qū)域生態(tài)治理和水污染防治工作，加大水土流失治理力度，保護和改善生態(tài)環(huán)境，在確保國家糧食安全的同時促進休養(yǎng)修復部分耕地。
（三）加強管理，深化改革釋放發(fā)展活力。推動完善各類農(nóng)田水利項目建設管理辦法，強化項目實施技術指導和事中事后監(jiān)管。明晰農(nóng)田水利設施產(chǎn)權，進一步調動農(nóng)民和社會參與的積極性，健全管護機制，保障農(nóng)田水利設施持續(xù)發(fā)揮效益。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。支持地方以規(guī)劃為依據(jù)，在確保各項規(guī)劃建設任務目標如期完成和資金使用合理合規(guī)的前提下，加大資金整合力度，提高政府投資使用效率。
會后，我們將按照這次會議的要求，進一步扎實工作，推動農(nóng)田水利建設和管理再上新水平，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
