國務(wù)院新聞辦公室于2013年7月15日（星期一）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長盛來運介紹2013年上半年國民經(jīng)濟運行情況，并答記者問。
[盛來運]二季度GDP增速為什么比一季度回落，原因是多方面的，我想主要有三個方面：
一是經(jīng)濟增長速度適度回落是潛在生產(chǎn)率下降的一種客觀反映。大家知道，我們國家經(jīng)過改革開放三十多年的高速增長以后，現(xiàn)在進入了結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新階段，在這個階段，勞動力、土地、市場這些資源稟賦的條件都發(fā)生了一些新的變化。同樣的投入在技術(shù)沒有突破的情況下，它的產(chǎn)出的邊際效益在遞減，所以我們說潛在的生產(chǎn)率有所下降。潛在生產(chǎn)率下降實際上不是我們所獨有的現(xiàn)象，從國際上一些發(fā)達國家的歷程來看，他們在進入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型階段都曾出現(xiàn)過潛在生產(chǎn)率下降的情況。所以，當前中國經(jīng)濟的增長速度的回落，應(yīng)該是有它一定的必然性。
二是國際環(huán)境仍然復雜嚴峻。今年盡管美國經(jīng)濟復蘇，有一些明顯的好轉(zhuǎn)跡象，但是世界的其他國家，特別是歐洲經(jīng)濟持續(xù)低迷，世界經(jīng)濟復蘇總體上比較緩慢。再加上有些國家實行超量化的寬松貨幣政策，倒逼人民幣升值，我國勞動力本身自己的價格也在提高，出口的難度在加大。
三是增長速度的適度下滑也是黨中央、國務(wù)院主動調(diào)控的結(jié)果。今年以來，新一屆政府特別重視調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，把工作的著力點放在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革上。其中一些調(diào)控措施，例如房地產(chǎn)的調(diào)控力度還是在不斷加大，反對公款消費的八項規(guī)定對餐飲消費有一定影響。特別是還有一些以前出臺的刺激政策在有序地退出，這些對短期的增長不可避免地會帶來一定的影響，但對長期發(fā)展有利。
另外，我感覺到，盡管經(jīng)濟增速回落，但政府顯然是意識到這種增速的適當回落是有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的，所以盡管在回落，也還是很冷靜地堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。從長期來看，這個決策是正確的。謝謝。
