國務(wù)院新聞辦公室于2013年5月21日(星期二)上午10時舉行新聞發(fā)布會,請國家林業(yè)局副局長印紅介紹中國野生動物保護工作情況,并答記者問。
[中國日報記者]我們注意到,對于野生動物的保護及其作為資源的利用,在社會上一直存在不少的爭議,我想請問一下國家林業(yè)局對于如何處理這樣一個關(guān)系的問題采取什么態(tài)度,在實際工作中有哪些具體的舉措?
[印紅]您提到保護和利用的關(guān)系,實際上不光是在野生動物保護管理上遇到的問題,對自然生態(tài)保護和自然資源的利用,保護和利用的關(guān)系是普遍存在的問題,有時候我會碰到別人問我,努力保護生態(tài),保護野生動植物到底是為了什么?實際上我們所有的自然生態(tài)的保護、野生動植物的保護,都是為了讓人民群眾能有更加美好的生活,不僅讓我們當代人能夠不斷地改善我們的福祉,同時我們這一代人也要為后代奠定一個美好生活的基礎(chǔ)。我們在保護管理工作中必須面對并且要處理好保護與利用的關(guān)系,這是我們履行好職責的關(guān)鍵。
實際上野生動物資源一直伴隨著人類社會的起源和發(fā)展,人類一直在不斷利用野生動物,從很早的時期開始。到今天,世界各國或多或少地都保留了一些對野生動物利用的方式和活動,但是反對濫食濫用野生動物及其產(chǎn)品是當今世界的一個共識。對于中國來講,加強資源保護,積極馴養(yǎng)繁殖、合理開發(fā)利用,這是《野生動物保護法》確定的野生動物保護管理的方針,其實質(zhì)也是反對濫食、濫用野生動物及其產(chǎn)品,同時要求我們正確處理好保護、繁育和合理利用的關(guān)系。
按照《野生動物保護法》規(guī)定的保護管理方針,針對我們國家野生動物資源總量不足,利用歷史又長久、需求又多元的現(xiàn)狀,我們在處理保護與利用關(guān)系方面有三個基本的準則:一是要堅持生態(tài)優(yōu)先。在經(jīng)濟社會的發(fā)展中,我們要優(yōu)先考慮到野生動物的保護,采取多種措施,要實施有效的保護,對可能危及瀕危物種種群生存繁衍,不利于生態(tài)平衡的獵捕活動,我們要堅決予以停止,除了科學研究等的特殊需要,原則上不開展以經(jīng)營為目的的獵捕活動,堅持保護優(yōu)先。
二是積極馴養(yǎng)繁殖。也就是說,要盡可能以人工繁育的資源來滿足人們利用的需要,而不會因為滿足人們的需要而帶來野外資源的減少。我們倡導的積極馴養(yǎng)繁殖,它是一個中間環(huán)節(jié),生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先,我們積極馴養(yǎng)繁殖,一方面繁殖的產(chǎn)品會滿足人類的合理需求,另一方面有一些拯救救護的物種可以重回野外。
三是合理開發(fā)。規(guī)范野生動物的利用方式,對利用非法來源、未經(jīng)檢疫的野生動物產(chǎn)品以及不健康利用行為堅決取締。
這三個基本準則,生態(tài)優(yōu)先主要是政府的公共服務(wù)職能,積極馴養(yǎng)繁殖既有政府主導的一面,也有市場的合理進入。對合理開發(fā)利用這一塊,主要是政府建立合理利用的秩序,通過法律法規(guī)制度,和監(jiān)管秩序,保護合法經(jīng)營,打擊非法經(jīng)營,基本上就是遵循這三方面的原則。