2013年2月1日(星期五)10時，新聞辦舉行發(fā)布會，請中央農(nóng)村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文和中央農(nóng)村工作領導小組辦公室副主任唐仁健介紹加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的有關情況，并回答記者提問。
[第一財經(jīng)日報記者]第二個問題，一號文件中提到要加快推進征地制度改革，提高農(nóng)民的在土地經(jīng)營收入中的分配比例，但是去年12月份的時候全國人大并未審議通過《土地管理法（修正案草案）》，集體土地征地補償條例不能順利出臺。您對未來將要出臺的草案以及補償條例有哪些預期？
[陳錫文]土地征收的改革問題，去年11月底國務院常務會專門研究了向人大常委會提出對《土地管理法》修改的建議，新聞報道了，這個建議已經(jīng)提交給人大常委會去研究。當然這是一個非常重大的問題，既關系到自然資源、土地資源的合理利用和分配，更加關系到經(jīng)濟利益在各方面的調(diào)整。國務院研究這個問題是非常慎重的，人大常委會作為國家的最高權力機關，在審議國務院的建議時也會非常慎重，一般情況重要的議案提交人大常委會之后要三審才能通過，去年11月送上去是第一審，據(jù)我了解，僅僅是在分組討論層面大家進行議論。下一步到底這個法案能不能通過，當然要在人民代表大會認真研究。這個法案更多是涉及對被征地農(nóng)民的補償問題。進入新世紀以來，在法律允許的范圍內(nèi)，各級政府在完善對農(nóng)民的補償?shù)确矫孀鞒隽撕艽蟮呐Α！锻恋毓芾矸ā?984年頒布，1998年和2004年分別進行了修改。每次修改以后，對農(nóng)民的補償水平都明顯提高?，F(xiàn)有《土地管理法》第47條非常明確地提出，特殊情況下可以根據(jù)情況在30倍的基礎上再提高。在2004年的國務院28號文件中非常明確地要求，必須保障被征地農(nóng)民生活水平不下降，長遠生計有保障。黨的十八大報告明確要求，要提高農(nóng)民在土地增值收益中的比重。
