國務院新聞辦于2012年2月16日（星期四）上午10時在新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請水利部副部長胡四一介紹《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》出臺背景和主要內容等方面情況，并答記者問。
[胡四一]水是生命之源、生產之要、生態(tài)之基。新中國成立以來特別是改革開放以來，水資源開發(fā)、利用、配置、節(jié)約、保護和管理工作取得顯著成績，為經(jīng)濟社會發(fā)展、人民安居樂業(yè)作出了突出貢獻。但必須清醒地看到，人多水少、水資源時空分布不均是我國的基本國情和水情，水資源短缺、水污染嚴重、水生態(tài)惡化等問題十分突出，已成為制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。
具體表現(xiàn)在五個方面：
一是我國人均水資源量只有2100立方米，僅為世界人均水平的28%，比人均耕地占比還要低12個百分點；
二是水資源供需矛盾突出，全國年平均缺水量500多億立方米，三分之二的城市缺水，農村有近3億人口飲水不安全；
三是水資源利用方式比較粗放，農田灌溉水有效利用系數(shù)僅為0.50，與世界先進水平0.7～0.8有較大差距；
四是不少地方水資源過度開發(fā)，像黃河流域開發(fā)利用程度已經(jīng)達到76%，淮河流域也達到了53%，海河流域更是超過了100%，已經(jīng)超過承載能力，引發(fā)一系列生態(tài)環(huán)境問題；
五是水體污染嚴重，水功能區(qū)水質達標率僅為46%。2010年38.6%的河床劣于三類水，三分之二的湖泊富營養(yǎng)化。
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，水資源需求將在較長一段時期內持續(xù)增長，水資源供需矛盾將更加尖銳，我國水資源面臨的形勢將更為嚴峻。
