國務院新聞辦公室定于2011年3月31日(星期四)上午10時,在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行發(fā)布會。請國防部新聞事務局局長、國防部新聞發(fā)言人耿雁生大校,總參作戰(zhàn)部戰(zhàn)略規(guī)劃局副局長蔡懷烈大校,總政群工辦副主任楊慶堂大校,總后司令部戰(zhàn)勤計劃局副局長彭振海上校,總裝綜合計劃部綜合局副局長范建軍大校介紹《2010年中國的國防》白皮書,并答記者問。
耿雁生: 《2010年中國的國防》白皮書是中國政府發(fā)表的第7部國防白皮書。從1998年以來,中國政府多次發(fā)表國防白皮書,介紹中國的國防政策、國防和軍隊建設情況,目的是為了向國際社會更好地介紹中國和中國軍隊,增進中國同世界各國的互信和合作?!?010年中國的國防》白皮書保持以往的框架結構:前言、正文和附錄。正文約3萬字,共10章,主要內(nèi)容包括國際安全形勢、國防政策、國防和軍隊各領域建設的情況。主要內(nèi)容概括起來有以下六個方面:
第一,全面闡述國際安全形勢的基本特征。國防白皮書強調,和平、發(fā)展、合作的時代潮流不可阻擋,但安全威脅的綜合性、復雜性、多變性日益明顯。明確指出國際力量對比出現(xiàn)新態(tài)勢,國際體系改革大勢所趨,國際關系深刻調整,圍繞國際秩序、綜合國力、地緣政治等的國際戰(zhàn)略競爭日趨激烈,亞太地區(qū)戰(zhàn)略格局醞釀深刻調整,傳統(tǒng)安全觀念和機制難以有效應對當今世界的諸多安全威脅和挑戰(zhàn)。
第二,客觀分析中國面臨的安全環(huán)境。國防白皮書明確指出,中國仍處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展,臺海兩岸關系取得重大積極進展,與世界各國的協(xié)調合作進一步加強,安全環(huán)境總體有利。同時,中國有遼闊的國土和海域,正處在全面建設小康社會的關鍵時期,面臨的安全挑戰(zhàn)更加多元和復雜,維護國家安全任務繁重。
第三,詳細闡述新時期中國國防的目標和任務。中國國防的目標和任務主要包括:維護國家主權、安全、發(fā)展利益,維護社會和諧穩(wěn)定,推進國防和軍隊現(xiàn)代化,維護世界和平穩(wěn)定等四個方面。這是依據(jù)國家安全和發(fā)展的客觀需要,著眼有效履行新世紀新階段我軍歷史使命所確定的。
第四,系統(tǒng)介紹國防和軍隊現(xiàn)代化建設情況。國防白皮書簡要回顧了新中國成立以來人民解放軍現(xiàn)代化的發(fā)展歷程,強調面對國家安全需求的新發(fā)展新變化,人民解放軍將在更高的起點上推進現(xiàn)代化建設,全面履行新世紀新階段歷史使命。國防白皮書全面介紹了陸軍、海軍、空軍和第二炮兵的戰(zhàn)略要求和建設情況,闡述了信息化建設、聯(lián)合作戰(zhàn)體系、軍事訓練、政治工作、后勤建設、武器裝備等領域的有關情況。
第五,全面總結和平時期中國武裝力量的運用。以中國武裝力量應對多種安全威脅為基本著眼點,從保衛(wèi)邊防海防空防安全、維護社會穩(wěn)定、參加國家建設和搶險救災、參加聯(lián)合國維和行動等七個方面,總結了和平時期中國武裝力量運用的原則、實踐及效果,闡明了武裝力量為維護國家安全和發(fā)展利益、保護人民利益、維護世界和平與促進共同發(fā)展所發(fā)揮的重要作用。
第六,明確闡述中國增進軍事互信的目標原則。國防白皮書指出,建立軍事互信是維護國家安全發(fā)展和地區(qū)和平穩(wěn)定的有效途徑,強調要以增強政治互信為基礎,以促進共同安全為目標,遵循平等協(xié)商、尊重彼此核心利益和重大安全關切、不針對第三國、不威脅和損害他國安全穩(wěn)定等原則,推動建立平等、互利、有效的軍事互信機制。國防白皮書還介紹了中國在戰(zhàn)略磋商與對話、邊境建立信任措施、海上安全對話與合作等方面的實踐,體現(xiàn)了中國推進軍事互信的不懈努力。
總體上看,國防白皮書突出強調了四點:一是中國堅定不移地走和平發(fā)展道路,奉行防御性國防政策;二是推進國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展,在全面建設小康社會進程中實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一;三是積極開展對外軍事交流與合作,增進與各國的軍事互信;四是履行國際義務和責任,維護世界和平與穩(wěn)定。