新聞辦于2011年2月22日上午10：00在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任邵寧介紹“十一五”時期中央企業(yè)改革發(fā)展情況和“十二五”總體思路，并答記者問。
邵寧: 在“十一五”期間，中國國有企業(yè)的發(fā)展狀態(tài)是比較好的。概括地講，發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟效益大幅度提升，自主創(chuàng)新能力有所增強，在重大活動和搶險救災(zāi)中都發(fā)揮了重要作用。主要原因在于改革在前些年的基礎(chǔ)上又有了新的推進。比如國有資產(chǎn)監(jiān)管體系的建立，對企業(yè)經(jīng)營者的考核評價和激勵約束制度初步形成，企業(yè)改制上市、引入了市場的資金和約束，企業(yè)重組優(yōu)化了資源配置等等。對于國有企業(yè)來說，改革是一個核心性的命題。不進行市場化方向的改革，國有企業(yè)生存都難，更談不上有所發(fā)展。
為什么這樣講？因為中國的國有企業(yè)當(dāng)初是做為計劃經(jīng)濟的一個組成部分而建立的，這些企業(yè)的結(jié)構(gòu)特征、管理體制、社會定位、職工觀念與市場經(jīng)濟和市場競爭完全沒有關(guān)系。改造這樣一個龐大的國有經(jīng)濟系統(tǒng)，使之能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟，需要一個相當(dāng)長期的過程。到目前為止，中國的國有企業(yè)改革已經(jīng)進行了20多年的時間了。
所以，研究中國的國有企業(yè)問題、觀察中國國有企業(yè)的狀態(tài)，是需要一種歷史感的。這是一個改革的過程，是一個不斷變化的過程。在20年前，我們還在推行企業(yè)承包制，產(chǎn)權(quán)當(dāng)時還不敢碰。在10年前，三年改革脫困還沒有完全結(jié)束，當(dāng)時做的事是企業(yè)改制和企業(yè)破產(chǎn)。到今天，改革的實踐以及我們對改革的認識已經(jīng)完全不一樣了。同樣的，目前國有企業(yè)的狀態(tài)并不是改革的終點，而是下一階段改革的起點。我相信，隨著改革的進一步推進，中國國有企業(yè)還將出現(xiàn)許多新的變化。我們可以預(yù)見的是，國有企業(yè)在體制上會與市場經(jīng)濟進一步融合，競爭性的國有企業(yè)會進一步提高國際競爭力，公益性國有企業(yè)會更好地為社會和公眾提供服務(wù)。同時，在發(fā)展過程中履行好自己的社會責(zé)任。
講這樣一些內(nèi)容的開場白，是想強調(diào)一種歷史的、過程的觀察方法。對于處于改革過程中的事物，只有這樣看才能看得準、看得客觀，并且具有建設(shè)性。同時，我也想為下面回答問題埋一個伏筆，有些問題我們可能需要往后看看、向前看看，這樣才能看得清楚、才能講得清楚、才能更好地和大家溝通和交流。
