國務院新聞辦公室于2010年1月30日上午10時舉行新聞發(fā)布會,請中央農(nóng)村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文和水利部部長陳雷等介紹三農(nóng)工作和水利改革發(fā)展的有關情況,并回答記者提問。
唐仁健: 去年糧食“七連增”、農(nóng)民收入“七連快”的基礎上,繼續(xù)保持穩(wěn)定的增產(chǎn)增收勢頭,意義確實非常重要。增產(chǎn)增收今年是在高基數(shù)上繼續(xù)前行,也是在內(nèi)外部的發(fā)展環(huán)境高變數(shù)中實現(xiàn)穩(wěn)中求進,其難度可想而知。為此就必須加大政策的支持力度,加大三農(nóng)的工作力度,主要有這樣五個方面的措施:
一是繼續(xù)增加三農(nóng)的投入,提出了三個重點、三個確保的措施。第一是財政支出的重點要向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高。第二是預算內(nèi)的固定資產(chǎn)投資,要重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基礎設施建設。第三是土地出讓收益要確保足額提取、定向使用,重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎設施建設。
二是為了調動種糧農(nóng)民和主產(chǎn)區(qū)的積極性,強化農(nóng)業(yè)的補貼和主產(chǎn)區(qū)的獎勵補助政策。去年四項補貼的措施已經(jīng)達到了1300多億。今后新增的農(nóng)業(yè)補貼強調重點向生產(chǎn)大縣、種糧大戶以及農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。同時強調對糧食主產(chǎn)區(qū)要按照糧食的產(chǎn)量、商品量作為依據(jù),加大對他們的補償力度。
三是強調要以水利為重點,加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基礎設施建設。主要是兩件事情,一是大興農(nóng)田水利。在搞好大型工程建設的同時,要突出加強“三小水利(即小型農(nóng)田水利建設、中小河流的治理和小型病險水庫的除險加固)”的建設。二是大搞高標準農(nóng)田建設,計劃到2020年建設八億畝。
四是以種業(yè)為重點強化農(nóng)業(yè)科技支撐。加大種業(yè)的研發(fā)投入,整合種業(yè)企業(yè)的資源,加大種子工程的實施力度。
五是抓好主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場調控。強調要擴大市場緊缺的品種生產(chǎn),防止糧食生產(chǎn)出現(xiàn)滑坡。同時嚴格落實“菜籃子”市長負責制,特別強調大中城市郊區(qū)要保有一定的蔬菜種植面積和生鮮食品的供給能力。另外根據(jù)市場供求和成本的變化,繼續(xù)提高糧食的最低收購價。