國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2010年11月2日（星期二）上午10時(shí)，在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委主任張平、副主任朱之鑫、副主任徐憲平介紹開展“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策活動(dòng)情況，并答記者問。
[人民日?qǐng)?bào)記者]這個(gè)問題提給張平主任。張主任您好，您剛才在講話的過程中反復(fù)提到了上個(gè)月十七屆五中全會(huì)剛剛通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，今天這個(gè)新聞發(fā)布會(huì)又是圍繞著制定“十二五”規(guī)劃《綱要》的建言獻(xiàn)策活動(dòng)，我想大家在建言獻(xiàn)策之前，可能首先要明確的重要問題就是“十二五”規(guī)劃《綱要》和《建議》是什么樣的關(guān)系，請(qǐng)您給大家解釋一下。
[發(fā)展改革委主任 張平]謝謝人民日?qǐng)?bào)的記者。如果用最簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言來表述兩者的關(guān)系的話，我想這樣來回答你?！督ㄗh》是我們編制規(guī)劃《綱要》的依據(jù)，規(guī)劃《綱要》則是對(duì)《建議》的貫徹和落實(shí)，也是對(duì)《建議》的深化和具體化?！督ㄗh》站在歷史的新高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，明確提出了“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，這是動(dòng)員全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的綱領(lǐng)性文件，為促進(jìn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展明確了前進(jìn)的方向。
規(guī)劃《綱要》則是根據(jù)《建議》的要求，對(duì)“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)、指標(biāo)要具體化，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措也要進(jìn)一步細(xì)化。規(guī)劃《綱要》編制完成并且報(bào)經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)以后，將成為“十二五”期間全國(guó)各族人民共同行動(dòng)的綱領(lǐng)。《建議》和規(guī)劃《綱要》形成的過程都是科學(xué)決策、民主決策的過程，也是統(tǒng)一全黨認(rèn)識(shí)的過程，是形成社會(huì)共識(shí)的過程。我們現(xiàn)在正在認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)《建議》的精神，按照國(guó)務(wù)院的部署，會(huì)同各部門、各地方，推進(jìn)規(guī)劃《綱要》的編制工作，準(zhǔn)備按要求提交明年3月召開的全國(guó)人民代表大會(huì)審議。
