國務(wù)院新聞辦公室定于2009年8月4日（星期二）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請人力資源和社會保障部副部長胡曉義介紹今年上半年中國就業(yè)和社會保障工作進(jìn)展情況。
新京報記者:
我有兩個關(guān)于保險的問題請教胡部長，我們知道《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》已經(jīng)征求意見了，人社部一直在做這方面的工作。我聽說辦法已經(jīng)定了，但考慮在實施之前需要做好一系列的工作才能確保它運行起來。您能否給我們透露一下要做哪些準(zhǔn)備工作？比如說職工保險的轉(zhuǎn)續(xù)如何降低成本？如何防范轉(zhuǎn)續(xù)中可能出現(xiàn)的造假問題？還有在勞動者轉(zhuǎn)移中，因為找工作的原因，可能有幾個月或者是一個月的暫停繳費，這部分如何處理？第二個問題，我們知道前一段時間發(fā)生了很大的一件事情，就是河南的農(nóng)民工張海超“開胸驗肺”事件，這樣一個事件是不是暴露出制度中還有一些漏洞？您對此有沒有政策上的建議？謝謝！
胡曉義:
我先回答你的第一個問題。正如你所提到的，全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法已經(jīng)在今年春天公開征求意見，我們掌握的情況是社會各界普遍表示贊同。也正像你所說的，我也在其他場合透露過這個信息，我們之所以要等待或者是準(zhǔn)備得更充分再正式出臺實施，是因為我們有很多的技術(shù)準(zhǔn)備工作要做。我說一些重點，比如說，參保人的參保繳費記錄必須是清晰的，無論記錄格式是紙質(zhì)的還是電子的，全國要統(tǒng)一，否則就沒有辦法在全國流動。這件事說來是一個技術(shù)問題，但是我們二十幾年前從各縣開始搞統(tǒng)籌，形成了制度分割的既有格局，現(xiàn)在要徹底改變這種情況，還是需要費一些氣力的。
第二個需要做的重點工作，必須要讓資金能夠轉(zhuǎn)移，這需要重新設(shè)計一些轉(zhuǎn)出賬戶和轉(zhuǎn)入賬戶，以保證資金在轉(zhuǎn)移過程中的安全和準(zhǔn)確。
第三個需要完善的就是在轉(zhuǎn)移之后，必須保證參保人在最后領(lǐng)取待遇的時候，能夠把他在各地就業(yè)積累的養(yǎng)老保險權(quán)益累計計算，這種累計計算的公式和地區(qū)之間的相互認(rèn)可，也是一項很復(fù)雜的工作。
最后就是你提到的，如果他在流動過程當(dāng)中一時找不到工作，我們現(xiàn)在采取的辦法就是在原就業(yè)地把他的賬戶封存，當(dāng)他找到工作，找到接續(xù)的地點之后，通過各種方法把資金和權(quán)益記錄轉(zhuǎn)移過去。
關(guān)于你提到的“張海超事件”，我也非常關(guān)注各方面的報道。我想，首先無論是用人單位還是相關(guān)機(jī)構(gòu)，一切漠視、忽視勞動者生命和健康權(quán)利的行為都應(yīng)該依法、依規(guī)受到嚴(yán)肅處理和社會的嚴(yán)厲譴責(zé)。我們?nèi)肆Y源和社會保障部門在處理有關(guān)工傷事件的過程中，職責(zé)主要有這樣幾項：首先，依據(jù)工傷或者職業(yè)病的鑒定來確認(rèn)是不是屬于工傷，這是工傷認(rèn)定的問題。第二，如果工傷職工傷殘了，要對他進(jìn)行傷殘等級的鑒定，看他是不是喪失了勞動能力。這種傷殘等級的界定有國家標(biāo)準(zhǔn)，不是由行政部門作出的，而是由專家作出的，各地都有傷殘等級鑒定專家委員會。
第三，根據(jù)工傷認(rèn)定和傷殘等級鑒定的結(jié)果來確定支付的待遇，包括一次性的待遇和長期支付的待遇。據(jù)我所知，張海超的職業(yè)病鑒定已經(jīng)確定為三級傷殘，當(dāng)?shù)氐膭趧颖Ｕ喜块T已經(jīng)認(rèn)定他為工傷。勞動保障部門正在積極地聯(lián)系專家委員會對他進(jìn)行傷殘等級的鑒定。據(jù)我所知，有關(guān)部門高度重視這個事件，同時也從這個事件當(dāng)中舉一反三，加強(qiáng)各方面的制度建設(shè)。國家安監(jiān)總局、衛(wèi)生部、全國總工會，當(dāng)然也包括我們部，正在策劃組織全面的職業(yè)病防護(hù)條件的檢查工作。我和大家一樣，都期待著通過加強(qiáng)情況調(diào)研、加強(qiáng)制度建設(shè)，使我們的勞動者得到更好的保障。謝謝！
