國務(wù)院新聞辦公室定于2009年8月4日（星期二）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請人力資源和社會保障部副部長胡曉義介紹今年上半年中國就業(yè)和社會保障工作進展情況。
香港文匯報記者:
我有兩個問題，第一個問題，新醫(yī)改方案已經(jīng)公布近五個月了，請問中國現(xiàn)在的基本醫(yī)療保障制度建設(shè)有什么新的進展？今年的目標是什么？對解決看病難、看病貴的問題有什么作用？第二個問題，央企高管薪酬管理辦法究竟在什么時候出臺？能否介紹一下具體的情況？
胡曉義:
新醫(yī)改方案今年三月上旬公布以來，國務(wù)院以及有關(guān)部門采取了一系列貫徹措施，其中擴大基本醫(yī)療保障制度的覆蓋面是作為新醫(yī)改方案的第一項重要任務(wù)，在今年上半年取得了新的進展。城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保參保人數(shù)已經(jīng)到了三億三千六百多萬人，參加新農(nóng)合的已經(jīng)達到了八億三千萬人，加起來已經(jīng)超過了十一億六千萬人。醫(yī)療保障覆蓋面的不斷擴大，這本身就是對解決群眾看病貴問題的一個有力支撐。今年我們確定的目標是城鎮(zhèn)職工和居民參加醫(yī)保人數(shù)要達到三億九千萬人，加上新農(nóng)合的八億多人，整體上今年將有超過十二億中國公民能夠享有基本的醫(yī)療保障。為了實現(xiàn)這個目標，國務(wù)院決定今年在全國所有的城市全面推進居民基本醫(yī)療保險制度。
同時，中央財政還安排了429億元專項補助資金，用于解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員等困難群體參加醫(yī)保的問題。加上去年已經(jīng)安排的80億，一共安排了509億資金解決歷史遺留問題。在擴大覆蓋面的同時，國務(wù)院還決定提高醫(yī)療保障水平，要求職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險以及新農(nóng)合，都要在現(xiàn)有報銷比例的基礎(chǔ)上提高最高支付限額，住院費用報銷比例要比去年提高平均5個百分點。
另外，明年國家財政將大幅度提高對城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合的補助水平。我們相信，通過這一系列的措施，會使越來越多的中國公民享受到基本醫(yī)療保障，從而大大地緩解看病難和看病貴問題。
關(guān)于你提的第二個問題，我們部會同有關(guān)部門按照國務(wù)院的部署深入研究了規(guī)范國有企業(yè)負責(zé)人薪酬的有關(guān)問題。具體的工作步驟是先規(guī)范中央企業(yè)高管人員的薪酬，然后再指導(dǎo)地方政府來規(guī)范地方國有企業(yè)高管人員的薪酬，是分兩步走。
在制定規(guī)范文件的過程當中，我們考慮了五個原則：第一，市場調(diào)節(jié)和政府監(jiān)管相結(jié)合，不能錯位；第二，激勵功能和約束機制相統(tǒng)一，不能偏廢；第三，短期的激勵和長期的激勵相兼顧，不能近視；第四，高管人員的薪酬增長和職工工資的增長相協(xié)調(diào)，不能懸殊；第五，完善薪酬制度與規(guī)范補充保險、職務(wù)消費等相配套，不能單一。現(xiàn)在這個文件已經(jīng)基本完成了起草工作，將于近期發(fā)布實施。謝謝！
