國務(wù)院新聞辦于2009年5月27日（星期三）下午3時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)中央紀(jì)委常委、監(jiān)察部副部長王偉，發(fā)展改革委副主任穆虹，財(cái)政部副部長張少春，審計(jì)署副審計(jì)長董大勝介紹中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)檢查情況，并答記者問。中國政府網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場直播。
[發(fā)展改革委副主任穆虹]：大家好，去年四季度中央作出了擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長決策部署后，國家發(fā)改委和財(cái)政部按照“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)戰(zhàn)”的總體要求，迅速制定了新增中央投資工作方案。
一、中央投資安排情況
去年四季度安排第一批中央投資1000億元，主要用于保障性住房、農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生教育等社會(huì)事業(yè)、環(huán)境保護(hù)工程、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整六大方面建設(shè)。
今年年初安排第二批中央投資1300億元，投向上繼續(xù)用于上述六個(gè)方面，在投資安排上進(jìn)一步突出重點(diǎn)，拳頭收得更緊，力量也更加集中。今年4月份，根據(jù)國務(wù)院分析一季度經(jīng)濟(jì)形勢后的工作部署，安排第三批中央投資700億元，還是集中用于上述六大方面中拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長最直接、最有力、最有效的領(lǐng)域，其中包括配合十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃實(shí)施、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新的項(xiàng)目。
二、中央投資項(xiàng)目進(jìn)展情況
截至今年4月底，前兩批中央投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。基本建成廉租住房21.4萬套，正在加快實(shí)施煤礦棚戶區(qū)民房改造10萬戶、采煤沉陷區(qū)民房治理12.9萬戶；解決約1460萬農(nóng)村人口飲水安全問題，開工建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣160萬戶，建成農(nóng)村公路約2萬公里，農(nóng)村電網(wǎng)線路4萬多公里；基本建成近450個(gè)重大水利項(xiàng)目、290個(gè)大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，動(dòng)物防疫體系項(xiàng)目5000個(gè)；建成高速公路445公里，民航航站樓10萬平方米；基本建成基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目約6500個(gè)、基層計(jì)劃生育服務(wù)項(xiàng)目1140個(gè)，改造農(nóng)村初中校舍面積約150萬平方米，建成中等職業(yè)學(xué)校校舍約90萬平方米；加快建設(shè)營造林約2900萬畝，新增污水處理能力約283萬噸/日、垃圾處理能力3155噸/日，鋪設(shè)管網(wǎng)2548公里等。此外，第三批中央投資計(jì)劃已下達(dá)560多億元，其余的投資計(jì)劃也將于近期下達(dá)。
三、擴(kuò)大投資促進(jìn)增長的保障措施
為確保擴(kuò)大投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策貫徹落實(shí)，國家采取了一系列保障措施：一是針對(duì)地方配套資金不足的問題，國務(wù)院決定由中央財(cái)政代發(fā)2000億元地方政府債券。二是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，按有保有壓原則調(diào)整了項(xiàng)目資本金比例，降低了基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等需要加快發(fā)展項(xiàng)目的資本金比例，提高了屬于“兩高一資”需要限制發(fā)展項(xiàng)目的資本金比例。三是加大了企業(yè)債券核準(zhǔn)發(fā)行的工作力度。今年以來，已發(fā)行企業(yè)債券1378億元。四是加大了信貸支持力度，今年一季度新增各項(xiàng)貸款4.58萬億元，其中新增中長期貸款1.87萬億元，同比多增1.07萬億元。五是為加強(qiáng)中央投資項(xiàng)目管理，今年年初，發(fā)展改革委下發(fā)了加強(qiáng)中央投資項(xiàng)目管理的通知，4月份又緊急下發(fā)了落實(shí)地方配套投資和加快開工進(jìn)度的明傳電報(bào)，要求各地方各部門做好項(xiàng)目實(shí)施工作。同時(shí)，我們積極配合中央檢查組開展對(duì)中央投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)展改革委稽察部門及時(shí)下發(fā)了整改通報(bào)，發(fā)現(xiàn)一起糾正一起，促進(jìn)了項(xiàng)目的順利建設(shè)。
