國務院新聞辦定于2009年3月2日(星期一)上午10時舉行新聞發(fā)布會,請衛(wèi)生部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、質檢總局、工商總局有關負責人介紹貫徹落實《食品安全法》的有關情況,并答記者問。
[人民日報記者]《食品安全法》的出臺在監(jiān)管執(zhí)法方面能否解決部分食品安全監(jiān)管缺位和空白的問題?另外,一部分食品安全監(jiān)管嚴重重復的問題,比如起一個藥品名稱,宣傳功能主治的食品常常處于無人監(jiān)管的情況?比如說應季食品中秋月餅常常面臨衛(wèi)生、質檢、工商等多部門的抽檢,《食品安全法》在促使監(jiān)管部門做到無縫銜接的監(jiān)管職能方面有沒有一些新的制度和法律保障?和百姓生活聯(lián)系最為緊密的流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管,就是說市場上的食品安全監(jiān)管有沒有一些新的有效的舉措?
[陳嘯宏]從國際上看,監(jiān)管體制分三大類,有多部門體系的、單部門體系的、綜合型體系的,目前中國實行的是多部門體系的模式。這種監(jiān)管體制,中國目前食品安全分階段管理的一個現(xiàn)實,就是生產(chǎn)經(jīng)營分了若干階段,現(xiàn)在我們按照這個特點進行監(jiān)管,是發(fā)揮各部門的優(yōu)勢,既體現(xiàn)相互分工,又能夠實現(xiàn)綜合協(xié)調,這也是法律的要求。你的問題也是這樣,但是會不會真正做到無縫呢?有時候比較難。這是多部門監(jiān)管最容易出現(xiàn)的問題。就是部門職能要么重疊,要么出現(xiàn)空白。像這種情況確實是有教訓的?,F(xiàn)在我們實行這樣一個體制,這樣的體制有這樣一個特點,就是容易出現(xiàn)交叉或者空白。針對這樣的情況,《食品安全法》特別對綜合協(xié)調和部門分工進行了明確的規(guī)范。