住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥
新聞辦1月6日上午舉行2009年首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥和國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的有關(guān)情況。
關(guān)于國(guó)家將采取哪些措施保證保障性住房建設(shè)的問題，齊驥表示，做好保障性住房這項(xiàng)工作主要是兩方面：一是錢、二是土地。同時(shí)還要進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府的責(zé)任。
齊驥說，在2005年有一個(gè)靜態(tài)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)在全國(guó)城市有1000萬戶低收入住房困難家庭，一是面積小，人均住房面積10平米以下；二是功能不完善。經(jīng)過幾年的努力，特別是2007年國(guó)務(wù)院下發(fā)了24號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》以后，各地加大了保障性住房的建設(shè)力度，中央也增加了對(duì)部分困難地區(qū)的資金支持，使得1000萬戶當(dāng)中的240多萬戶通過保障性住房解決了他們的住房困難問題。
國(guó)辦131號(hào)文件當(dāng)中提出了，我們要再用三年時(shí)間把剩下的近750萬戶城市低收入家庭住房困難解決，同時(shí)還要對(duì)一些國(guó)有林區(qū)、墾區(qū)、煤礦這些地方的棚戶區(qū)進(jìn)行改造，再解決240萬戶在棚戶區(qū)當(dāng)中住房非常困難、設(shè)備非常不齊全的這些家庭的住房困難問題。要完成這個(gè)任務(wù)，主要是資金和土地。在剛剛結(jié)束不久的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，胡錦濤主席提出各地要增加財(cái)政投入，增加保障性住房的供給，溫家寶總理也講到加大政府對(duì)保障性住房，特別是廉租住房投資建設(shè)的力度，確保政府保障性住房的資金、土地供應(yīng)和優(yōu)惠政策落實(shí)到位。中央領(lǐng)導(dǎo)給我們提出了明確任務(wù)和要求，我們將在資金籌措和土地供應(yīng)這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)做好工作，以推進(jìn)保障性住房目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
齊驥表示，2007年，國(guó)務(wù)院24號(hào)文件已經(jīng)明確廉租房建設(shè)的資金來源，要將公積金增值收益（依法做必要扣除）和土地出讓凈收益的10%作為廉租房建設(shè)資金。中央也加大了中央財(cái)政對(duì)廉租房建設(shè)的支持力度，比如去年四季度追加1000億的中央投資中有100億用于廉租房的建設(shè)和各類棚戶區(qū)的改造。同時(shí)在131號(hào)文件中又強(qiáng)調(diào)，通過城市棚戶區(qū)改造和普通商品房項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目當(dāng)中的配建，以確保廉租住房目標(biāo)的完成。
這當(dāng)中涉及到土地的問題，國(guó)土資源部最近印發(fā)了《國(guó)土資源部關(guān)于為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù)和監(jiān)管工作的通知》，明確要優(yōu)先安排保障性住房建設(shè)用地，同時(shí)明確提出對(duì)于納入中央投資計(jì)劃的城鎮(zhèn)廉租住房、棚戶區(qū)改造等保障性住房建設(shè)，縣、市國(guó)土部門要加快供地，盡快落實(shí)到具體的地塊上。
還有一點(diǎn)，在保障性住房工作方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府的責(zé)任。我們提出由省級(jí)政府負(fù)總責(zé)、市縣政府抓落實(shí)，把保障性住房的目標(biāo)完成情況納入到是否履行好政府責(zé)任的高度上來認(rèn)識(shí)。
