新聞辦2008年12月3日（星期三）上午10時舉行新聞發(fā)布會，國土資源部副部長鹿心社介紹服務(wù)擴大內(nèi)需，嚴格土地監(jiān)管等方面情況，并答記者問。
[國土資源部副部長 鹿心社]女士們、先生們，新聞界各位朋友們：大家上午好！非常高興有這樣的機會和大家見面。首先代表國土資源部對新聞界的各位朋友長期以來對國土資源工作的關(guān)心、理解和支持表示感謝。下面，我就國土資源部關(guān)于為擴大內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長，做好服務(wù)和監(jiān)管工作的有關(guān)政策措施向大家作一通報。
黨中央、國務(wù)院作出了進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的重大決策。落實中央決策部署，需要土地和礦產(chǎn)資源的有力支撐和保障，為妥善處理好保障服務(wù)和規(guī)范管理的關(guān)系，確保中央決策部署全面落實，國土資源部印發(fā)了《關(guān)于為擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù)和監(jiān)管工作的通知》。
《通知》總的指導思想和原則可概括為一句話：積極主動服務(wù)，嚴格規(guī)范管理。積極主動服務(wù)，就是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高工作效率，為中央決策部署的落實提供強有力的國土資源保障和服務(wù)；嚴格規(guī)范管理，就是切實落實兩個最嚴格的土地管理制度，也就是最嚴格的耕地保護制度，嚴格的節(jié)約用地制度。做好被征地農(nóng)民合法權(quán)益的維護工作，強化監(jiān)管，防止違法批地用地反彈。堅持兩手抓，兩兼顧，保障服務(wù)要到位，用地秩序不能亂。
國土資源為擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù)和監(jiān)管的政策措施有八個方面二十四條，主要是三方面內(nèi)容：一、積極主動服務(wù)。具體有四項措施：一是加強土地利用總體規(guī)劃的統(tǒng)籌和管控。加快地方各級規(guī)劃修編，將各類新增建設(shè)項目納入新一輪規(guī)劃統(tǒng)籌安排，重點保障。二是科學調(diào)整計劃安排，突出重點和急需，今明兩年重點保障列入新增中央投資計劃項目的用地計劃指標，并確保今年第四季度1000億新增投資項目用地盡快到位。三是加快土地審批和供應。主要是加快用地預審，適當擴大先行用地范圍，建立審批快速通道，提高工作效率。四是強化地質(zhì)礦產(chǎn)勘查和信息服務(wù)。有針對性的加快緊缺礦產(chǎn)資源的勘查，為新增中央投資計劃的實施提供穩(wěn)定的資源基礎(chǔ)和保障，為各類建設(shè)工程選址提供高質(zhì)量的地質(zhì)信息服務(wù)。
二、嚴格規(guī)范管理。具體有三項措施：一是落實最嚴格的耕地保護制度。各類建設(shè)項目要盡量少占或不占耕地，并確保先補后占，占補平衡。二是落實最嚴格的節(jié)約用地制度。加大存量和低效土地挖潛力度，嚴格執(zhí)行用地標準，堅決核減超標準用地面積。三是強化執(zhí)法監(jiān)察和國家土地督察。堅決查處各類違法違規(guī)用地行為，對后果嚴重的，要嚴肅處理、公開曝光，并依法追究有關(guān)責任人員的責任。各派駐地方的國家土地督察局要將監(jiān)管不力、違規(guī)操作、侵犯農(nóng)民權(quán)益和搭車用地，作為專項督察和例行督察的重點，嚴格落實問責制。
三、切實維護農(nóng)民權(quán)益。具體有四項措施：一是嚴格履行征地程序。公開透明操作，依法履行告知、聽證等程序。二是完善征地補償辦法，合理確定補償標準。三是積極拓展安置渠道，切實解決好被征地農(nóng)民的就業(yè)、住房和社會保障等問題。四是加強征地實施過程監(jiān)督，確保有關(guān)費用足額支付到被征地村組和農(nóng)戶。通過這些政策措施的實施要切實做到以下三點：一是合理的用地得到保障；二是嚴格的土地管理制度切實落實；三是農(nóng)民的合法權(quán)益有效維護。日前，《通知》已印發(fā)，各項工作正積極有序推進。下面，我和我的同事胡存智同志愿意回答大家關(guān)心的問題。謝謝！
