新聞辦11月13日（星期四）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委副主任張曉強(qiáng)介紹國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要的情況，并答記者問(wèn)。中國(guó)政府網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播。
[二十一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者]第一個(gè)問(wèn)題，昨天國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定從12月1日起取消糧食出口關(guān)稅，是否說(shuō)明在中國(guó)糧食大豐收的情況下，中國(guó)明年也有進(jìn)一步增加糧食出口的計(jì)劃？現(xiàn)在對(duì)數(shù)量和品種有沒(méi)有規(guī)劃？第二個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在談?wù)摷Z食安全問(wèn)題，之前我們注意到曾經(jīng)有很多討論，關(guān)于外資糧商進(jìn)入中國(guó)，糧食流通領(lǐng)域的問(wèn)題，中央政府怎么看待？第三個(gè)問(wèn)題，規(guī)劃中提到，要探索研究目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼制度，建立符合市場(chǎng)化要求，適合中國(guó)國(guó)情的新型糧食價(jià)格支持體系，張主任能不能給我們介紹一下這一體系。提到糧價(jià)的措施，會(huì)對(duì)中國(guó)未來(lái)幾年的CPI產(chǎn)生什么影響？謝謝！
[張曉強(qiáng)]首先，對(duì)于明年的出口在國(guó)務(wù)院所確定的十大措施當(dāng)中是作為一個(gè)重要的工作，明確提出要能夠通過(guò)各方面的努力來(lái)保持中國(guó)的出口有一個(gè)穩(wěn)定的增長(zhǎng)。目前，對(duì)于用好進(jìn)出口稅收的杠桿來(lái)保障明年外貿(mào)的穩(wěn)定發(fā)展正在進(jìn)行深入研究。相應(yīng)結(jié)合中國(guó)今年的糧食生產(chǎn)和明年的國(guó)內(nèi)需求情況，對(duì)明年的糧食適量出口以及相應(yīng)品種，國(guó)家發(fā)展改革委正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究。
我想補(bǔ)充說(shuō)明一句，多年來(lái)中國(guó)在糧食方面是保持著少量的出口，這主要指的是谷物，包括小麥、水稻、玉米。過(guò)去十年平均我們有一定的進(jìn)口，也有一定的出口，但是大體上每年平均中國(guó)的糧食，主要指的是這三個(gè)品種的凈出口大約在一年600萬(wàn)噸，這是一個(gè)比較小的規(guī)模，大體上只相當(dāng)于世界谷物貿(mào)易量的2%。
這幾年來(lái)，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，包括食用植物油加工，以及一些糧食產(chǎn)品加工上，外商投資企業(yè)或者中外合資企業(yè)確實(shí)有了一定的發(fā)展。一方面農(nóng)業(yè)一些領(lǐng)域外資的進(jìn)入，帶來(lái)了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、管理經(jīng)驗(yàn)和資金，提高了一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的水平。比如在海南、福建等地，通過(guò)和臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)的合作，對(duì)于一些水果、蔬菜的生產(chǎn)水平發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。在食用植物油的加工領(lǐng)域，這幾年外資發(fā)展是比較快的，到目前為止，大體上中國(guó)食用植物油的有效加工能力中，外資或者中外合資的企業(yè)的比重超過(guò)一半，小包裝食用植物油的供應(yīng)量外資和中外合資企業(yè)的供應(yīng)量占到60%，各界對(duì)這些確實(shí)是比較關(guān)注的。
一方面外資的進(jìn)入對(duì)于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)進(jìn)步有積極作用。但是對(duì)于保障供應(yīng)，特別是價(jià)格穩(wěn)定，也引起各方面的關(guān)注。為此，中國(guó)政府也在妥善地研究，總的要求和精神是要趨利避害。比如經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家發(fā)展改革委和商務(wù)部2007年12月公布的新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，就明確今后在大豆、油菜籽食用油脂加工這個(gè)領(lǐng)域，只允許中方控股，這就是對(duì)過(guò)去政策做了一些調(diào)整。
關(guān)于您提的最后一個(gè)問(wèn)題，今后使得中國(guó)的糧食價(jià)格體系更加完善，適應(yīng)整個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下價(jià)格體系的總框架。我想在《綱要》里已經(jīng)有所表述，限于時(shí)間關(guān)系我就不展開(kāi)了。我只想對(duì)你關(guān)注的一條，這樣的價(jià)格體系的完善，對(duì)中國(guó)的CPI會(huì)不會(huì)有大的影響，作一個(gè)我個(gè)人的分析和判斷。從去年以來(lái)物價(jià)較快上漲，很重要的一個(gè)原因是因?yàn)槭称奉悆r(jià)格較大幅度上漲。因此，我們要認(rèn)真地吸取這次的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)目前所采取的各項(xiàng)措施，包括增加糧食和農(nóng)產(chǎn)品的有效供給等一系列措施，來(lái)保持物價(jià)的穩(wěn)定。大家也注意到，中國(guó)的CPI從今年5月以來(lái)逐月回落，前天剛剛公布了10月當(dāng)月的CPI是4.0。今后隨著中國(guó)我剛才談到的這一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的不斷落實(shí)到位，我想在保持糧食穩(wěn)定生產(chǎn)、糧價(jià)逐步提高、農(nóng)民增收的同時(shí)，會(huì)有效地防止糧價(jià)過(guò)快提高，造成中國(guó)CPI過(guò)快增長(zhǎng)。
