2007年3月26日下午3時(shí)，教育部在北樓二層報(bào)告廳舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹近期教育改革與發(fā)展的有關(guān)情況。
[農(nóng)民日?qǐng)?bào)記者]農(nóng)民工培訓(xùn)的問(wèn)題，今年“兩會(huì)”民生問(wèn)題受到關(guān)注，民生問(wèn)題的核心就是“三農(nóng)”問(wèn)題，“三農(nóng)”問(wèn)題一個(gè)重要的解決方法就是促進(jìn)農(nóng)民收入?，F(xiàn)在有一個(gè)重要的途徑就是對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，然后進(jìn)行勞動(dòng)力輸出。第一，教育部在農(nóng)民工培訓(xùn)上近兩年都做了什么工作？第二，今年中央提出免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)，這是一個(gè)大好事兒。但在“兩會(huì)”采訪過(guò)程中，我發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)，包括欠發(fā)達(dá)地區(qū)，教育公平問(wèn)題非常嚴(yán)重。我想問(wèn)一下，教育部在教育公平上有什么新的舉措？教育公平的難點(diǎn)是什么？謝謝！
[教育部科學(xué)技術(shù)發(fā)展中心主任李志民]我不認(rèn)為這兩個(gè)問(wèn)題和民辦高等教育發(fā)展相關(guān)，就我所知，我還是盡力來(lái)回應(yīng)你的這個(gè)問(wèn)題。實(shí)際上教育部在推進(jìn)中等職業(yè)教育發(fā)展的過(guò)程之中，把對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)，對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，通過(guò)培訓(xùn)使他具備了職業(yè)技能以后，再進(jìn)行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，放在中等職業(yè)教育領(lǐng)域中相當(dāng)重要的位置。
我們積極發(fā)展中等職業(yè)教育規(guī)模，提出每年增加100萬(wàn)，今年已經(jīng)連續(xù)兩年了，中等職業(yè)教育發(fā)展的速度高于普通高中的發(fā)展速度，現(xiàn)在已經(jīng)接近到750萬(wàn)，還稍微差一點(diǎn)，但這個(gè)趨勢(shì)非常好。有兩類，一類是為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)的農(nóng)村技師，另一類是為了配合經(jīng)濟(jì)上行業(yè)發(fā)展，為農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)。周部長(zhǎng)經(jīng)常講“一網(wǎng)兩工程”，指的就是這個(gè)。很遺憾，我說(shuō)不上具體的數(shù)字，因?yàn)闆](méi)有做這方面的調(diào)查。
第二，您剛才提到的確實(shí)是個(gè)很重要的問(wèn)題，當(dāng)然免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)，先在農(nóng)村實(shí)行，這次總理在政府工作報(bào)告中也提出來(lái)，可能逐步在城市里也實(shí)行。這是很重要的舉措。總體上說(shuō)，在義務(wù)教育階段，從國(guó)家職能的角度來(lái)看，是做到了基本上的公平，公平不等于絕對(duì)相等。
說(shuō)到教育公平確實(shí)很復(fù)雜，教育部有責(zé)任消除在教育上的不公平，首先在義務(wù)教育階段，國(guó)家提出的目標(biāo)就是在義務(wù)教育階段大力推進(jìn)均衡的教育。但是對(duì)于非義務(wù)教育階段，國(guó)家也在不斷地采取措施，來(lái)鼓勵(lì)或者是幫助弱勢(shì)群體，能夠完成非義務(wù)教育階段的教育。溫總理在今年的政府工作報(bào)告中也提到。
在高中階段，尤其是對(duì)中等職業(yè)教育的學(xué)生，國(guó)家采取發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金的方式，同時(shí)再加上采取半工半讀的方式，中等職業(yè)教育的學(xué)生要求在學(xué)習(xí)期間有一年的時(shí)間到企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)。頂崗實(shí)習(xí)的時(shí)候可以取得一定的報(bào)酬，但這個(gè)報(bào)酬不像正式人員一樣那么高。
同時(shí)，在高等教育階段也加大了資助貧困學(xué)生的力度，溫總理的一句話“要使得貧困學(xué)生上得起學(xué)”，貧困學(xué)生能夠上得起大學(xué)，或者能夠讀職業(yè)教育。并不是所有人都能夠上得起大學(xué)，或者能夠上得起職業(yè)教育學(xué)校。我很難回答教育公平的根本原因，但我可以這么說(shuō)，解決教育公平一定要政府出面加大對(duì)教育支持的力度。
[教育部新聞發(fā)言人王旭明]對(duì)關(guān)心農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)，有專門的部門來(lái)負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)教育工作，我手里有一些數(shù)據(jù)做一些補(bǔ)充。
我了解到2006年我們組織實(shí)施教育部農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的實(shí)施計(jì)劃，對(duì)23個(gè)省進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，2006年教育系統(tǒng)開(kāi)展了對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)共達(dá)到了2100萬(wàn)人次，其中技術(shù)性培訓(xùn)743萬(wàn)人次，農(nóng)民工培訓(xùn)395萬(wàn)人次。
另外，教育部對(duì)農(nóng)村的中等職業(yè)教育大力扶持，也有一組數(shù)據(jù)來(lái)表明，2006年有500萬(wàn)以上的農(nóng)村初中畢業(yè)生進(jìn)入了中等職業(yè)教育，特別是教育部和國(guó)家有關(guān)部門、財(cái)政部有關(guān)部門重點(diǎn)扶持了171所具有骨干示范縣級(jí)職教中心，這主要面向農(nóng)村。另外中央還扶持建設(shè)了218所示范職業(yè)教育學(xué)校，317個(gè)實(shí)訓(xùn)基地，有相當(dāng)?shù)囊徊糠质窃诳h以下的職業(yè)學(xué)校。
大家知道農(nóng)民工比較集中在城市的建筑工地，我知道一個(gè)最新的消息，教育部和建設(shè)部、中央文秘辦、全國(guó)總工會(huì)和共青團(tuán)中央五個(gè)部門聯(lián)合要求，從今年開(kāi)始要求在建筑工地創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校。
農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校主要的培訓(xùn)內(nèi)容是培訓(xùn)安全知識(shí)、法律法規(guī)、文明禮儀、社會(huì)公德、職業(yè)道德、衛(wèi)生防疫、操作技能等等這些方面的基本的知識(shí)，特別強(qiáng)調(diào)每一個(gè)建筑工地在開(kāi)工、設(shè)計(jì)方案的時(shí)候要把建立農(nóng)民工的培訓(xùn)學(xué)校作為重要內(nèi)容。將來(lái)各個(gè)部門審批的時(shí)候，要把這項(xiàng)作為重要內(nèi)容。
農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的費(fèi)用主要有工程承包單位來(lái)分擔(dān)，列入整個(gè)工作中的一部分。有硬性要求。另外這五個(gè)部門還要求今年年底前，各個(gè)地方要將創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的情況上報(bào)審批，這是硬性規(guī)定。我覺(jué)得教育部積極推進(jìn)和參與了農(nóng)民工勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃，農(nóng)民工實(shí)訓(xùn)計(jì)劃，這幾年實(shí)施下來(lái)，確實(shí)效果明顯，為整個(gè)農(nóng)村人口的培養(yǎng)作出了貢獻(xiàn)。
