2007年3月26日下午3時,教育部在北樓二層報告廳舉行例行新聞發(fā)布會,介紹近期教育改革與發(fā)展的有關(guān)情況。
[教育部規(guī)劃司司長韓進]民辦高校的內(nèi)部管理和辦學(xué)行為需要進行規(guī)范,主要體現(xiàn)在六個方面:
1、個別民辦高校舉辦者辦學(xué)指導(dǎo)思想不端正,對堅持社會主義辦學(xué)方向和教育事業(yè)的公益性原則存在認識上的偏差。民辦高等教育按照《中華人民共和國民辦教育促進法》的規(guī)定,仍然是公益事業(yè)。但是在一部分舉辦者里,對公益性的原則和社會主義的方向是存在偏差的。將辦學(xué)作為謀取個人和組織利益的途徑,注重經(jīng)濟效應(yīng),忽視社會效應(yīng),這是遺留問題。
2、一些民辦高校的內(nèi)部管理體制不健全,董事會、理事會,董事長、理事長,校長的職責(zé)不夠明確。家族史管理,出資人一人說得算,這種情況比較普遍。
3、一些民辦高校的黨團組織建設(shè)不健全,學(xué)生的管理和思想政治工作隊伍薄弱,對出現(xiàn)的問題或者是對問題發(fā)生之前的苗頭,不能夠及時發(fā)現(xiàn),也不能夠及時疏導(dǎo),出現(xiàn)問題也不能及時控制。
4、絕大部分民辦高校出資者出資的資產(chǎn)沒有過戶到名下,因為《中華人民共和國民辦教育促進法》規(guī)定民辦學(xué)校在續(xù)存期間,學(xué)校應(yīng)該享有法人財產(chǎn)權(quán)。這樣就勢必要求把資產(chǎn)過戶到學(xué)校里,而不是在某一個公司的名下。法人財產(chǎn)權(quán)未真正落實,辦學(xué)存在風(fēng)險。因為經(jīng)營過程中存在風(fēng)險。一些民辦高校財務(wù)管理不規(guī)范,沒有專門的機構(gòu)和具有任職資格的專職財會人員,記帳方式混亂。一部分民辦高校的財務(wù)甚至是由公司管理?!?/p>
5、一些民辦高校招生行為不規(guī)范,招生宣傳時,模糊效應(yīng),模糊畢業(yè)證書類別,模糊所提供教育的性質(zhì),或者是借用其他學(xué)校的校園進行虛假宣傳,夸大辦學(xué)實力,誤導(dǎo)考生,利用中介機構(gòu)違規(guī)招生,濫發(fā)錄取通知書,這些行為在辦學(xué)過程中,招生過程中體現(xiàn)得比較多。
6、一些民辦高校沒有依法保障教師的工資和福利待遇,沒有按照國家有關(guān)規(guī)定為教師繳納社會保險,導(dǎo)致教師隊伍在一定程度上存在不穩(wěn)定的問題。這是我第一個要向大家介紹的,現(xiàn)在的情況和存在的問題。