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| [人民銀行新聞發(fā)言人、主持人 李超]各位來賓，新聞界的各位朋友大家下午好。中國境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)全面建成發(fā)布會現(xiàn)在開始。出席今天發(fā)布會的嘉賓有中國人民銀行副行長蘇寧，中國工商銀行副行長張福榮，中國銀行首席運營官楊士華，中國建設(shè)銀行副行長范一飛，上海浦東發(fā)展銀行副行長黃建平；中國人民銀行支付結(jié)算司司長歐陽衛(wèi)民；另外今天到會的還包括中國人民銀行國家外匯管理局有關(guān)司局，以及人民銀行清算總中心的負(fù)責(zé)同志，國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、光大銀行、華夏銀行、廣東發(fā)展銀行、興業(yè)銀行以及北京銀行和上海銀行等金融機構(gòu)的負(fù)責(zé)同志和代表?！2008-07-25 14:48:40] | ||
| [李超]參加發(fā)布會的還有來自境內(nèi)外的新聞朋友們，我代表嘉賓對各位朋友的到來表示熱烈歡迎。今天首先由中國人民銀行副行長蘇寧介紹中國人民銀行境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)建設(shè)架構(gòu)以及監(jiān)管措施等，第二項議程由四家代理結(jié)算銀行領(lǐng)導(dǎo)介紹代理相關(guān)幣種的服務(wù)情況；最后安排時間歡迎記者朋友們提問。下面首先請人民銀行副行長蘇寧講話?！2008-07-25 14:50:55] | ||
| [中國人民銀行副行長 蘇寧]各位新聞界的朋友、女士們、先生們：大家下午好！很高興見到各位，歡迎大家參加境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)新聞發(fā)布會。這已經(jīng)是第四個關(guān)于跨行支付系統(tǒng)的新聞發(fā)布會了。第一個是大額支付系統(tǒng)投入運營的發(fā)布會，后來小額支付系統(tǒng)投入運營有一次發(fā)布會，后來就是支票影像交換系統(tǒng)投入運營時候的發(fā)布會。今天我們舉辦的是境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)發(fā)布會，這樣我們就基本上構(gòu)建了全國的比較完整的跨行支付系統(tǒng)的整個體系。 [2008-07-25 14:51:54] | ||
| [蘇寧]境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)是為我國境內(nèi)銀行業(yè)機構(gòu)和外幣清算機構(gòu)提供外幣支付服務(wù)的實時全額支付系統(tǒng)，它是我國第一個支持多幣種運營的外幣系統(tǒng)。為滿足社會對多種幣種支付的需要，人民銀行經(jīng)過反復(fù)調(diào)查研究和充分論證，于2007年2月做出組織建設(shè)境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)的決定。經(jīng)過一年多開發(fā)建設(shè)，該系統(tǒng)已于2008年4月28日率先開通港幣支付業(yè)務(wù)，隨后英鎊、歐元、日元等外幣支付業(yè)務(wù)相繼開通，昨天美元支付系統(tǒng)也正式開通?！2008-07-25 14:52:45] | ||
| [蘇寧]截至到7月18日系統(tǒng)已經(jīng)平穩(wěn)運行58個工作日。從運行整體情況看，目前境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能正常，響應(yīng)快速，運行平穩(wěn)，達到了系統(tǒng)預(yù)期的設(shè)計目的和要求。建設(shè)境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)是中國人民銀行為完善我國支付體系采取的一項重要舉措，境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)的建成對于滿足我國境內(nèi)商品交易的需要，進一步加強我國基礎(chǔ)金融設(shè)施建設(shè)，適應(yīng)和促進我國經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義?！2008-07-25 14:55:03] | ||
| [蘇寧]下面我就境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)情況向大家作一些簡單介紹： 一，建立境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)的重要意義，改革開放以來，我國外匯管理體制經(jīng)歷了一系列重大變革，取得了許多突破性進展，人民幣經(jīng)常項目分步實現(xiàn)可兌換，取消了所有經(jīng)常項目對外支付和轉(zhuǎn)移的限制，有計劃、有步驟地推進資本項目開放，人民幣資本項目可兌換程度逐步提高。根據(jù)外匯管理條例規(guī)定，在我國境內(nèi)禁止外幣流通，但是由于目前資本項目仍未完全開發(fā)，根據(jù)國家外匯管理局境內(nèi)外匯化轉(zhuǎn)暫行規(guī)定等規(guī)章制度，目前境內(nèi)八類項目可以進行外幣結(jié)算，例如涉外貿(mào)易存儲費、保險費等結(jié)算，這些交易項目中只要收付款不在同一家銀行，開社外幣資金帳戶，就會產(chǎn)生外幣在不同銀行間跨轉(zhuǎn)需要。但是過去我國沒有統(tǒng)一的銀行間外幣支付系統(tǒng)，境內(nèi)相關(guān)交易引起的銀行間外幣資金清算和結(jié)算主要通過境外代理銀行、境內(nèi)代理銀行、國家外匯管理局、同城外幣傾銷系統(tǒng)等渠道分散進行，過去國家外匯管理局在七個城市有這樣的系統(tǒng)。最終結(jié)算完成時間大多需要一到三天不等，這些支付安排存在著外匯資金分散、結(jié)算效率比較低，結(jié)算風(fēng)險較大、結(jié)算成本較高，不能夠滿足我國境內(nèi)商品機勞動服務(wù)交易等對安全、高效外幣支付服務(wù)的需求，為解決以往境內(nèi)外幣的諸多問題，建議境內(nèi)統(tǒng)一高效的外幣支付系統(tǒng)就顯示出其必要性?！2008-07-25 14:55:37] | ||
| [蘇寧]二，境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)整體框架。境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)包括外幣清算處理中心和相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并連接參與者的相關(guān)系統(tǒng)。外幣清算處理中心負(fù)責(zé)對參與者的支付指令進行接收、清算和轉(zhuǎn)發(fā)，根據(jù)簽訂的外幣清算協(xié)議對外幣清算處理中心提交的結(jié)果及時進行清算和結(jié)算，目前外幣清算處理中心進行的維護是由中國人民銀行清算總中心負(fù)責(zé)，代理結(jié)算銀行由具有代理資質(zhì)的銀行擔(dān)任。今天我正好利用這個機會正式宣布，經(jīng)過中國人民銀行嚴(yán)格評審，獲得境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)代理結(jié)算銀行資格的商業(yè)銀行分別是：中國工商銀行為歐元、日元代理結(jié)算銀行；中國銀行為美元代理結(jié)算銀行；中國建設(shè)銀行為港幣代理結(jié)算銀行；上海浦東發(fā)展銀行為英鎊、加拿大元、澳大利亞元和瑞士法郎代理結(jié)算銀行。我們相信，四家代理結(jié)算銀行將會為境內(nèi)外支付系統(tǒng)參與者提供安全、高效的專業(yè)化代理結(jié)算服務(wù)。境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)的參與者是符合中國人民銀行規(guī)定條件的銀行，參與者通過外幣支付系統(tǒng)發(fā)送外幣支付業(yè)務(wù)，并在代理結(jié)算銀行開立外幣結(jié)算帳戶進行結(jié)算，目前已經(jīng)有11家全國銀行成為境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)首批參與者，分別為國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、上海浦東發(fā)展銀行、中國光大銀行、華夏銀行、廣東發(fā)展銀行和興業(yè)銀行。目前，中國人民銀行正與各代理結(jié)算銀行進行開展境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)金融機構(gòu)培訓(xùn)，并將在培訓(xùn)結(jié)束后從八月份開始全面展開外幣系統(tǒng)的宣傳推廣工作，符合加入條件并愿意加入系統(tǒng)的銀行業(yè)、金融機構(gòu)均可按規(guī)定提出加入申請?！2008-07-25 14:57:31] | ||
| [蘇寧]三，境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)的主要特點。為滿足我國境內(nèi)相關(guān)交易對安全、高效的外幣支付服務(wù)的需求，境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)在設(shè)計和建設(shè)過程中充分借鑒國外支付系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗，同時，根據(jù)實際需要進行了必要的創(chuàng)新。目前，境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)主要提供以下三類業(yè)務(wù)，一是境內(nèi)跨行貸記業(yè)務(wù)，即境內(nèi)付款銀行向境內(nèi)收款銀行發(fā)起的付款業(yè)務(wù)，范圍限于國家外匯局規(guī)定可以外幣進行計價結(jié)算，收付款均在中國境內(nèi)的外匯劃轉(zhuǎn)項目；二是軋差凈額業(yè)務(wù)，即外幣清算機構(gòu)為結(jié)算其外幣軋差凈額發(fā)起的多邊支付業(yè)務(wù)。與其他支付系統(tǒng)相比，境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)主要具有以下特點：一是支持多幣種結(jié)算，境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)以美元、港幣、歐元、澳大利亞元、加元、瑞士法郎八個幣種作為結(jié)算幣種；二是采用“Y”型信息流結(jié)構(gòu)。境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)由中國人民銀行清算總中心負(fù)責(zé)對參與者和特定參與者的支付指令進行接收、清算和轉(zhuǎn)發(fā)，由代理結(jié)算銀行負(fù)責(zé)對支付指令進行結(jié)算；三是采用“一點接入，一個帳戶”架構(gòu)，銀行以法人或境內(nèi)管理行為單位“一點”接入境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)，相應(yīng)幣種只需在代理結(jié)算銀行開立一個結(jié)算賬戶，參與者對其行內(nèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)發(fā)起行或接收行實行資金統(tǒng)一管理；四是采用市場化原則動作。境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)實行自愿加入原則，符合加入條件的銀行可根據(jù)自身情況決定是否加入系統(tǒng)；五是遵循國際標(biāo)準(zhǔn)和慣例。境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)不僅在支付流程，風(fēng)險管理等方面采用國際慣例，報文格式采用SWIFT標(biāo)準(zhǔn)，而且將在監(jiān)督管理方面參照《中央銀行對支付結(jié)算系統(tǒng)的監(jiān)管原則》等國際標(biāo)準(zhǔn)?！2008-07-25 15:00:08] | ||
| [蘇寧]四，境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)的風(fēng)險管理。境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)引入一系列的措施和機制，以防范信用風(fēng)險、流動性風(fēng)險、運行風(fēng)險和法律風(fēng)險。一、信用風(fēng)險管理，境內(nèi)外幣系統(tǒng)采用實時全額結(jié)算機制，參與者和特許參與者的支付指令只有當(dāng)其支付金額在可用額度內(nèi)時才能完成結(jié)算，因此參與者不存在來自交易對手的信用風(fēng)險；二、流動性風(fēng)險管理，境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)采用排隊管理、清算窗口、排隊撮合等機制，以降低流動性風(fēng)險，同時，參與者可通過系統(tǒng)查詢其支付指令排隊，可用額度和外幣結(jié)算帳戶余額等情況，以加深自身流動性管理，此外，代理結(jié)算銀行將在受信額度內(nèi)，為參與者提供日間融資、隔夜融資等流動性支持，日間融資、隔夜融資可以采取透支和質(zhì)押融資的形式；三、運行風(fēng)險管理，境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)核心系統(tǒng)采用雙機熱備等措施，以確保主機和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備不存在單點故障；數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)用密押技術(shù)，以確保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的傳輸安全和存儲安全，建立應(yīng)急處置、審計跟蹤和病毒防范機制，保障系統(tǒng)的安全高效運行；建立健全內(nèi)部控制制度，防止操作失誤、操作差錯和內(nèi)部舞弊；加強系統(tǒng)運行維護和突發(fā)事件應(yīng)急處置，保障系統(tǒng)的不間斷運行和業(yè)務(wù)的連續(xù)性；四、法律風(fēng)險管理，為防范法律風(fēng)險，中國人民銀行發(fā)布了《境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)管理辦法》、《境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)代理銀行管理規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，對系統(tǒng)相關(guān)各方在準(zhǔn)入規(guī)則、風(fēng)險管理、結(jié)算安排等各方面的權(quán)利和義務(wù)進行了全面的規(guī)定。中國人民銀行將依法對參與者、特許參與者、代理結(jié)算銀行和清算總中心等有關(guān)行為進行檢查監(jiān)督，以確保境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、高效運行。 [2008-07-25 15:01:08] | ||
| [蘇寧]隨著我國經(jīng)濟金融等外部環(huán)境的變化，境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)將逐步增加業(yè)務(wù)種類。目前，境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)處理的主要是普通貸記業(yè)務(wù)。隨著人民幣資本項目可兌換的穩(wěn)步有序推進，國內(nèi)需要以外幣結(jié)算的交易項目將不斷減少，相應(yīng)地，境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)重點將從普通貸記業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向其他業(yè)務(wù)?？傊嗣胥y行作為我國支付體系的組織者、促進者、監(jiān)督者將繼續(xù)履行中央銀行的法定職責(zé)，并希望各機構(gòu)與我們?nèi)嗣胥y行，更好地適應(yīng)市場需求，促進我國經(jīng)濟金融改革發(fā)展的需要。謝謝大家?！2008-07-25 15:02:02] | ||
| [李超]下面有請中國工商銀行張福榮副行長講話。 [2008-07-25 15:03:10] | ||
| [工商銀行副行長 張福榮]尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、新聞界的朋友們：大家下午好！今天，人民銀行組織建設(shè)的境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)正式投產(chǎn)運行了，我代表工商銀行表示熱烈的祝賀！ [2008-07-25 15:04:26] | ||
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