2007年11月1日上午10時(shí)，公安部將在亞洲大酒店二樓錦和廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)貫徹《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第505號(hào)）有關(guān)情況。
[馬維亞]第四個(gè)方面，因?yàn)椤稐l例》主要的監(jiān)管機(jī)關(guān)和執(zhí)行機(jī)關(guān)是公安機(jī)關(guān)，所以給大家通報(bào)公安機(jī)關(guān)履行大型群眾性活動(dòng)監(jiān)管職責(zé)的情況和下一步的工作打算。 近年來(lái)，我國(guó)大型群眾性活動(dòng)日益增多，剛才我說(shuō)了，這五年平均是1萬(wàn)多起，各級(jí)公安機(jī)關(guān)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照公安部99年頒布的辦法，全警動(dòng)員、全力以赴、通力協(xié)作、密切配合、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類大型活動(dòng)的安全管理工作，有效保障各項(xiàng)活動(dòng)的安全順利進(jìn)行。我們?cè)趯?shí)際執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)大型活動(dòng)主要采取了以下幾個(gè)方面的措施。 第一、對(duì)重大的大型群眾性活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部要成立安保工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，而且一般都是由主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自掛帥，協(xié)調(diào)各個(gè)方面，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)安保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。 第二、在活動(dòng)開(kāi)始前，進(jìn)行實(shí)地檢查，看看場(chǎng)地和有關(guān)安全設(shè)施，全面了解有關(guān)情況，認(rèn)真審核承辦單位提出的申請(qǐng)，督促承辦單位制定內(nèi)部安全保衛(wèi)工作方案，落實(shí)各項(xiàng)安保措施。 第三、公安機(jī)關(guān)要建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，而且我們要制定周密的安全保衛(wèi)工作方案，保證應(yīng)急預(yù)案。 第四、加強(qiáng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)周邊的交通、治安秩序管理，為大型群眾性活動(dòng)的舉辦創(chuàng)造良好的環(huán)境。像北京工體附近的交通疏導(dǎo)就非常重要。 第五、對(duì)主辦單位的安全保衛(wèi)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全隱患督促解決，進(jìn)行整改，而且要根據(jù)需要，安排警力維護(hù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的秩序，包括在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)入場(chǎng)觀眾指導(dǎo)有關(guān)方面，對(duì)他們進(jìn)行安全檢查。現(xiàn)在很多地方專門的安全檢查單位，像保安公司承擔(dān)這樣的職責(zé)，當(dāng)然有些地方還是公安機(jī)關(guān)進(jìn)行安檢。
這是公安機(jī)關(guān)在對(duì)大型活動(dòng)舉辦之前和過(guò)程中要做的一些基本工作。國(guó)務(wù)院的《條例》頒布以后，對(duì)公安機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作提出了新的、更高的要求。我們要改變?cè)瓉?lái)大多數(shù)公安機(jī)關(guān)大包大攬大型群眾性活動(dòng)安全工作的做法。原來(lái)，承辦者把活動(dòng)舉辦起來(lái)，安全問(wèn)題由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)?，F(xiàn)在《條例》的頒布實(shí)施要改變這種情況，承辦者就是安全的主要責(zé)任人。所以公安部在《條例》頒布以后，及時(shí)下發(fā)了《公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹實(shí)施條例的通知》，專門做出了部署。同時(shí)還制定下發(fā)了《大型群眾性活動(dòng)安全許可決定書(shū)》等7種法律文書(shū)，以規(guī)范公安機(jī)關(guān)自身的監(jiān)督行為。各級(jí)公安機(jī)關(guān)按照公安部部署，已經(jīng)組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并深入貫徹落實(shí)《條例》精神。我們昨天了解到，北京市這一個(gè)月來(lái)《條例》執(zhí)行得比較好。
下一步我們將重點(diǎn)做好以下工作：一是要廣泛宣傳《條例》的內(nèi)容及其重要意義，使廣大群眾，特別是承辦者了解《條例》的內(nèi)容，自覺(jué)遵守有關(guān)規(guī)定。所以請(qǐng)媒體朋友給予幫助。 第二，組織公安機(jī)關(guān)、大型群眾性活動(dòng)承辦者和場(chǎng)所管理者進(jìn)行培訓(xùn)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握《條例》的要求。 第三，加強(qiáng)監(jiān)管工作，督促承辦者依法申請(qǐng)、依法落實(shí)安全保障措施，制定安全保障方案。 第四，公安機(jī)關(guān)執(zhí)行條例過(guò)程中不但要嚴(yán)格執(zhí)法，同時(shí)還要熱情服務(wù)，熱情為承辦者服務(wù)，為場(chǎng)所提供者服務(wù)，為各位觀眾服務(wù)。 所以我們要在這方面加強(qiáng)教育，在嚴(yán)格監(jiān)管的同時(shí)，提高服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。也希望媒體的朋友們給予監(jiān)督。我就通報(bào)這些情況，謝謝大家！
