2007年11月1日上午10時(shí)，公安部將在亞洲大酒店二樓錦和廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)貫徹《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第505號(hào)）有關(guān)情況。
[公安部治安管理局副局長(zhǎng) 馬維亞]:各位記者朋友們，大家上午好！非常感謝大家來(lái)參加我們的新聞發(fā)布會(huì)，感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)公安機(jī)關(guān)治安管理工作的關(guān)心和支持。
剛才武主任給大家說(shuō)了今天的主題，是就今年9月14日國(guó)務(wù)院頒布的《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》的立法和實(shí)施情況，給大家做一個(gè)通報(bào)。
應(yīng)該說(shuō)這個(gè)法律可能大家比較陌生，但是大型群眾性活動(dòng)大家不陌生，應(yīng)該都參加過(guò)若干大型活動(dòng)，尤其是我們的娛記，參加大型的文化、體育這方面的活動(dòng)比較多。所以今天我們就這個(gè)情況給大家做一個(gè)通報(bào)。
首先我給大家介紹一下立法的背景和過(guò)程。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各地舉辦的體育、文化和游園、燈會(huì)等大型群眾性活動(dòng)的數(shù)量十分龐大。我們做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)，近五年來(lái)，我國(guó)平均每年舉辦的大型群眾性活動(dòng)是1.4萬(wàn)余場(chǎng)，參與群眾近3億人次，這里近五年來(lái)每年的平均數(shù)。昨天我們了解了一下，今年1月至8月份北京市就舉辦了3400多場(chǎng)，參加人數(shù)達(dá)到1200萬(wàn)人次，幾乎是北京市每一個(gè)人都參加了一次。
這些活動(dòng)涉及到體育、文化、商貿(mào)、旅游、教育等各個(gè)方面，幾乎涵蓋了人們?nèi)粘Ｉ畹母鱾€(gè)領(lǐng)域。為規(guī)范和加強(qiáng)這些活動(dòng)的安全管理，公安部1999年已經(jīng)頒布了《群眾性文化體育活動(dòng)治安管理辦法》。這個(gè)《辦法》對(duì)規(guī)范群眾性文化、體育活動(dòng)的治安管理工作，維護(hù)社會(huì)治安秩序和公共安全，發(fā)揮了重要作用。但是隨著改革開(kāi)放的不斷深入，大型群眾性活動(dòng)的種類(lèi)、數(shù)量和組織形式都出現(xiàn)了較大變化，《辦法》已經(jīng)不能適應(yīng)實(shí)際工作的需要。
