2007年10月10日（星期三）上午1０時(shí)，國(guó)家林業(yè)局在216會(huì)議室舉行退耕還林專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)李育材和國(guó)家林業(yè)局退耕還林辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人，發(fā)布退耕還林政策的有關(guān)內(nèi)容，并回答記者提問(wèn)。
[李育材]9年來(lái)，退耕還林工程總體進(jìn)展順利、成效顯著，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是推進(jìn)了生態(tài)建設(shè)。退耕還林實(shí)行錢(qián)糧直補(bǔ)到戶(hù)、檢查驗(yàn)收到戶(hù)、林權(quán)落實(shí)到戶(hù)等政策，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民造林護(hù)林的積極性，保證了造林任務(wù)完成、造林質(zhì)量合格。到2006年底，已累計(jì)完成退耕還林任務(wù)3.64億畝，其中退耕地還林1.39億畝，荒山荒地造林2.05億畝，封山育林2000萬(wàn)畝。據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)核查，退耕還林的面積核實(shí)率、造林合格率都在90％以上。
二是改善了生態(tài)環(huán)境。退耕還林遵循生態(tài)優(yōu)先、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，主要安排在水土流失、土地沙化嚴(yán)重地區(qū)，安排在15度以上坡耕地尤其是25度以上陡坡耕地。8年間，工程區(qū)森林覆蓋率平均提高2個(gè)多百分點(diǎn)。
三是增加了農(nóng)民收入。退耕還林錢(qián)糧補(bǔ)助發(fā)到千家萬(wàn)戶(hù)，直接實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收。中央財(cái)政已累計(jì)投入資金1300多億元，退耕農(nóng)民平均每戶(hù)獲得補(bǔ)助3500元，成為農(nóng)民收入的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些補(bǔ)助總體上約占退耕農(nóng)民人均純收入的10％，西部地區(qū)高于20％，寧夏、云南一些縣達(dá)到45％以上。
四是促進(jìn)了農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)施退耕還林工程后，退耕農(nóng)民更多地從事林業(yè)、副業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)。一些地方大力發(fā)展畜牧、林果、花草、中藥材和觀光旅游等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)退耕還林還草，實(shí)行樹(shù)上山、糧下川、羊進(jìn)圈。同時(shí)，退耕還林還改變了農(nóng)民傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式，增強(qiáng)了全社會(huì)生態(tài)保護(hù)意識(shí)。
為了保證退耕還林生態(tài)目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)，退耕還林工程建設(shè)確定了兩個(gè)近期目標(biāo)：一是確保退耕還林成果切實(shí)得到鞏固；二是確保退耕農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)得到有效解決。
為此，在國(guó)家繼續(xù)對(duì)退耕農(nóng)戶(hù)給予適當(dāng)補(bǔ)助的同時(shí)，我們要積極引導(dǎo)退耕農(nóng)戶(hù)加強(qiáng)林木后期管護(hù)，搞好補(bǔ)植補(bǔ)造，提高造林成活率和保存率，杜絕砍樹(shù)復(fù)耕現(xiàn)象發(fā)生；還要通過(guò)增加基本口糧田建設(shè)力度，加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)移民等措施，從根本上解決退耕農(nóng)戶(hù)吃飯、燒柴、增收等當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)生活問(wèn)題。
