2007年9月5日（星期三）上午10時(shí)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺介紹全國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)行的有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。以下為發(fā)布會(huì)實(shí)錄。
[華夏時(shí)報(bào)記者]:我想關(guān)于新農(nóng)合的問(wèn)題提兩個(gè)問(wèn)題，前不久北京政協(xié)調(diào)研組有一個(gè)報(bào)告，大體是講通過(guò)他們的調(diào)研，新農(nóng)合剛剛起步的時(shí)候，農(nóng)民參合的積極性非常高。但隨著時(shí)間的推移，部分農(nóng)民的積極性就不如原來(lái)高了，原因是人們認(rèn)為90%的農(nóng)民大病不生，小病報(bào)不了。這樣就導(dǎo)致他們的積極性不高了。我不知道這種情況在別的地方存在不存在？如果存在的話，下一步解決的路子在哪兒？第二個(gè)問(wèn)題，按照我所了解的有關(guān)規(guī)定，新農(nóng)合籌集的資金5%作為公共突發(fā)事件的基金，95%都應(yīng)該用于患者身上。有媒體報(bào)道，除了上海以外，其他絕大部分地區(qū)，大筆資金在“沉睡”著，這與陳部長(zhǎng)說(shuō)的擴(kuò)大受益面、提高受益水平又是相矛盾的，怎樣解釋？謝謝。
[陳竺]:我手里正好有一組數(shù)字。在全國(guó)范圍里面，新農(nóng)合的參合率從2004年的75.2%穩(wěn)步增長(zhǎng)到2007年的85.87%，就是超過(guò)了85%。第二，我想說(shuō)的是，新農(nóng)合是一個(gè)新事物，所以在前面回答問(wèn)題的時(shí)候，我已經(jīng)提到了，在保證基金安全的情況下，你不可能第一年就把它百分之百地用光。應(yīng)該說(shuō)這幾年來(lái)，基金使用的情況是好的，這是在全國(guó)的范圍而言。當(dāng)然，我們也注意到，中西部地區(qū)當(dāng)年的使用率可能就達(dá)不到東部像上海這樣的現(xiàn)代化大城市。最近，我們也要求各地要擴(kuò)大受益面，提高受益水平，特別是我們希望不僅統(tǒng)籌大病，也能夠向門診延伸，就是我剛才說(shuō)的預(yù)防為主，最好是不要有病，有了病也能夠早期診斷，早期阻斷，不要讓小病變成大病。
