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公安部實施新的執(zhí)法策略 實現(xiàn)刑事保護職能的重大轉變
中央政府門戶網(wǎng)站 www.afdelivr.top   2007年07月24日   來源:中央政府門戶網(wǎng)站

    2007年7月24日12時,公安部召開新聞發(fā)布會,通報公安機關打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪、破獲重大跨國犯罪案件有關情況,并接受記者提問。

    面對產(chǎn)業(yè)化、全球化、隱蔽化的侵犯知識產(chǎn)權犯罪活動,中國公安機關不斷深化認識、更新理念,探索制定了“精確打擊”和“全程打擊”的執(zhí)法策略,將刑事打擊重點定位在假冒盜版活動的犯罪頭目和骨干分子,集中力量摧毀其生產(chǎn)、倉儲、運輸、銷售、出口等各個環(huán)節(jié)和整個網(wǎng)絡。在新的理念和策略的帶動下,公安機關不斷拓寬情報信息渠道,實現(xiàn)從“抄查”到“偵查”、從“被動等案”向“主動找案”的巨大轉變,成功破獲了一大批影響惡劣、案值較大的犯罪案件,摧毀了一大批跨國跨地區(qū)的犯罪集團和網(wǎng)絡。2006年以來,公安部先后對126起大要案件進行了重點督辦,現(xiàn)已全部告破。

    一是嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)從事假冒盜版的犯罪活動。全國公安機關先后搜集涉網(wǎng)情報線索1萬多條,偵破涉網(wǎng)侵犯知識產(chǎn)權案件215起。例如,黑龍江、遼寧、上海、江蘇等地公安機關從一條網(wǎng)上售假情報線索入手,擴線深挖,歷經(jīng)5個月的縝密偵查,一舉摧毀了金某、汪某等人生產(chǎn)、銷售假冒“達菲”等藥品的跨國犯罪案件,查獲假冒藥品及原料40余噸。

    二是重點鏟除跨地區(qū)跨國的犯罪組織網(wǎng)絡。公安部部署廣西公安機關破獲許某等人假冒“青蒿琥酯片”藥品案件,并聯(lián)合國際刑警組織總部、緬甸警方對其跨國犯罪網(wǎng)絡予以打擊。四川、廣東省公安機關經(jīng)過近一年的偵查,一舉摧毀一個涉及5省16市的生產(chǎn)銷售假冒化妝品的犯罪網(wǎng)絡,抓獲犯罪嫌疑人21名,繳獲生產(chǎn)設備25臺(套),案值5000余萬元。

    三是嚴厲打擊盜版犯罪案件。公安部會同國家版權局等部門部署開展反盜版“百日行動”、“天天行動”等專項行動,破獲盜版犯罪案件370起,抓獲犯罪嫌疑人379名,收繳非法光盤生產(chǎn)線14條。2006年9月,廣東省公安機關經(jīng)過長期布控偵查,在深圳市查獲一處盜版光盤倉庫,繳獲盜版光盤490萬張,案值1000萬元。

    四是對侵犯消費者權益的違法犯罪活動開展專項打擊和集中整治。各地對食品藥品市場、農資市場等開展了數(shù)以萬次的聯(lián)合清查,清理了一大批假冒、劣質、盜版商品,有力地打擊了侵權犯罪活動的囂張氣焰。2007年7月,黑龍江省公安機關成功破獲高某等人生產(chǎn)、銷售假冒狂犬疫苗、人血白蛋白等藥品的惡性案件,抓獲犯罪嫌疑人15名,摧毀生產(chǎn)窩點2處,收繳假藥近3萬只,維護了人民群眾的身體健康和安全。

    ——完善銜接配合機制,實現(xiàn)執(zhí)法資源的合理利用

    2006年,公安部會同海關總署、國家工商總局、國家版權局,針對行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法銜接中存在的突出問題進行了認真研究,先后制定下發(fā)了《關于加強知識產(chǎn)權執(zhí)法協(xié)作的暫行規(guī)定》、《關于在打擊侵犯商標專用權違法犯罪工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定》、《關于在打擊侵犯著作權違法犯罪工作加強銜接配合的暫行規(guī)定》,要求各地海關、工商、版權部門建立以情報為主導的線索通報機制,真正實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的有效銜接配合。鑒于此前案件移送工作中存在移送滯后、不規(guī)范等突出問題,上述一系列規(guī)定擺脫了行政執(zhí)法機關事后移送的固有模式,變“事后移送、被動受案”為“事先線索通報、會商打擊方案”,建立了重大線索的立即通報制度,形成了公安機關“主動偵查”與行政執(zhí)法機關“陣地控制”相結合的工作模式,強化公安機關的主動進攻和偵查破案職能。2006年,各行政執(zhí)法機關向公安機關移送的涉嫌侵犯知識產(chǎn)權犯罪案件達到679起,較2005年增長了23%。2006年3月,廣東黃埔海關先后在香港某公司的保稅倉內查獲大量假冒、拼裝、翻新手機,并通報公安機關處理。廣州市公安機關及時立案偵查,查獲制假工具90余臺(套)、假冒“摩托羅拉”等品牌手機近2萬臺。經(jīng)法院審理,該案4名犯罪嫌疑人被依法判處有期徒刑。此案是多年來公安機關與海關成功合作的第一起侵犯知識產(chǎn)權犯罪案件,顯示了新的銜接配合機制的優(yōu)勢和作用。