2007年7月17日,全國(guó)防汛抗洪救災(zāi)電視電話會(huì)議在國(guó)務(wù)院小禮堂舉行,中國(guó)政府網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。
[水利部部長(zhǎng)陳雷]當(dāng)前全國(guó)正值主汛期,大江大河大湖隨時(shí)可能發(fā)生大洪水,強(qiáng)臺(tái)風(fēng)隨時(shí)可能登陸。從歷史上看,我國(guó)大江大河的大洪水多發(fā)生在7月下半月至8月上半月,即所謂的“七下八上”。如淮河“75.8”大洪水,黃河“58.7”、“82.8”大洪水,海河“63.8”、“96.8”大洪水,遼河“85.8”、“95.7”大洪水,松花江“32.8”、“98.8”大洪水都發(fā)生在這個(gè)階段。目前,全國(guó)防汛已進(jìn)入最關(guān)鍵的時(shí)期,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。國(guó)家防總、水利部將認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記、溫家寶總理對(duì)當(dāng)前防汛工作的重要指示,按照回良玉副總理在這次電視電話會(huì)議上做出的各項(xiàng)工作部署,進(jìn)一步抓好落實(shí)。
一是切實(shí)做好當(dāng)前淮河防汛抗洪工作。目前,淮河第三次洪峰已過王家壩,正在向中游推進(jìn),中下游干流全線在警戒水位以上運(yùn)行。由于高水位持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),堤防長(zhǎng)期浸泡,管涌、滲水等險(xiǎn)情增多,防守壓力加大。據(jù)氣象部門預(yù)報(bào),近期淮河流域仍有強(qiáng)降水過程,淮河防汛形勢(shì)非常嚴(yán)峻。沿淮地區(qū)要充分考慮大堤高水位浸泡時(shí)間長(zhǎng)、水庫(kù)高水位運(yùn)行、干支流堤防險(xiǎn)情增多、部分行蓄洪區(qū)分洪運(yùn)用等情況,發(fā)揮連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),做好水庫(kù)、行蓄洪區(qū)和湖泊的調(diào)度,加強(qiáng)巡堤查險(xiǎn),加大搶險(xiǎn)力度,及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾,確保人民生命安全。
二是切實(shí)做好其它大江大河的防汛工作。據(jù)預(yù)報(bào),近期長(zhǎng)江上游和部分支流仍有強(qiáng)降雨,有關(guān)地區(qū)要做好迎戰(zhàn)大洪水的準(zhǔn)備。黃河、海河等北方河流也隨時(shí)有發(fā)生大洪水的可能。各地要立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn),進(jìn)一步落實(shí)防汛責(zé)任制,強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),科學(xué)調(diào)度洪水,加強(qiáng)防洪工程的搶護(hù),確保江河安瀾。
三是切實(shí)做好水庫(kù)安全度汛工作。我國(guó)8萬(wàn)多座水庫(kù)有3萬(wàn)多座是病險(xiǎn)庫(kù),水庫(kù)安全度汛是防汛抗洪的難點(diǎn)和重點(diǎn)。迄今,全國(guó)已有6座中小型水庫(kù)垮壩,雖然沒有造成人員傷亡,應(yīng)引起各地的高度重視。要切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)特別是病險(xiǎn)水庫(kù)、小型水庫(kù)的安全度汛工作,落實(shí)管護(hù)責(zé)任和預(yù)警措施,科學(xué)調(diào)度,加強(qiáng)值守和巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除險(xiǎn)情,提前轉(zhuǎn)移下游群眾,避免因水庫(kù)垮壩造成人員傷亡。
四是切實(shí)做好山洪災(zāi)害和臺(tái)風(fēng)的防御工作。近幾年來,山洪災(zāi)害造成大量人員傷亡。特別是今年極端天氣事件引發(fā)的山洪災(zāi)害頻繁,各地要強(qiáng)化山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和防御措施,提前轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)群眾。沿海地區(qū)要完善防臺(tái)風(fēng)預(yù)案,密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),提前做好防御臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
五是切實(shí)抓好應(yīng)急排澇和水毀工程修復(fù)。目前,全國(guó)受澇地區(qū)主要集中在沿淮各省和湖北等地,其中河南、安徽和江蘇三省受澇面積2000多萬(wàn)畝。受澇地區(qū)要堅(jiān)持防汛排澇兩手抓,及早制定排澇計(jì)劃,在洪水回落具備條件時(shí),動(dòng)用一切可以動(dòng)用的機(jī)械,搶排澇水,為災(zāi)后重建、恢復(fù)家園、水毀修復(fù)和保苗補(bǔ)種創(chuàng)造條件。目前,全國(guó)水利工程水毀損失已達(dá)52億元,大量水庫(kù)、堤防、水閘等防洪工程損毀嚴(yán)重,亟需修復(fù)。有關(guān)地區(qū)要高度重視水毀工程的修復(fù),制定修復(fù)計(jì)劃,落實(shí)修復(fù)資金。中央和地方下達(dá)的特大防汛經(jīng)費(fèi)要重點(diǎn)用于水毀水利工程的修復(fù),以盡快恢復(fù)工程的防洪能力。