2007年7月17日(星期二)上午10時(shí),國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),請(qǐng)國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦介紹國(guó)家林業(yè)局在應(yīng)對(duì)氣候變化方面所作的工作和取得的成效,并答記者問(wèn)。
[美國(guó)之音記者]剛才說(shuō)到中石油參與植樹(shù)造林活動(dòng),中石油參與這個(gè)活動(dòng)是主動(dòng)的還是你們邀請(qǐng)的,還是上面有政策呢?在什么地方開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)?投入3億元占他們收入的多大比例,你們對(duì)這個(gè)投資量滿意嗎?今后還會(huì)不會(huì)進(jìn)一步增加投資?剛才您談到您個(gè)人的一些植樹(shù)造林的經(jīng)歷,中國(guó)在1949年以后經(jīng)歷過(guò)一些大的波折,比如說(shuō)大躍進(jìn)時(shí)期砍伐森林,使森林遭受到很大破壞,中國(guó)從中吸取了什么樣的教訓(xùn)?
[祝列克]中石油和我們合作干了兩件事情,他們對(duì)全球氣候變化,包括生物質(zhì)能源的研究也應(yīng)該說(shuō)是積極主動(dòng)的,中石油這個(gè)企業(yè)還是有前瞻性的。第一件事,這三億中有兩億是用來(lái)和我們一起推進(jìn)生物質(zhì)能源發(fā)展的,就是林油一體化的發(fā)展模式。我們?cè)谒拇?、云南、河北等地安排了一些能源林的基地,中石油在這些地方榨汁、提煉生物質(zhì)柴油。另一個(gè)億,主要是搞碳匯的。國(guó)家林業(yè)局搞碳匯是比較早的,我們?cè)趶V西和內(nèi)蒙搞兩個(gè)碳匯的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。以廣西為例,我們是用世界銀行碳基金做的,有60萬(wàn)畝,通過(guò)了國(guó)際專家認(rèn)定,這是唯一國(guó)際認(rèn)定的一個(gè)達(dá)標(biāo)的碳匯項(xiàng)目,這個(gè)項(xiàng)目將來(lái)可以進(jìn)行交易。中石油用這一個(gè)億和我們一起組建了中國(guó)綠色碳基金,計(jì)劃將來(lái)在社會(huì)上從其他企業(yè)中來(lái)募集資金,搞碳匯項(xiàng)目。
[賈治邦]我們將采用廣西這個(gè)碳匯造林項(xiàng)目的方法來(lái)植樹(shù)造林,造下的林當(dāng)然是中石油的,將來(lái)可以用于碳匯交易。至于第二個(gè)問(wèn)題,認(rèn)真回顧起來(lái),我的確是種了一輩子樹(shù),前半生種的樹(shù)基本上沒(méi)活,后半生種的樹(shù)基本沒(méi)死。我們國(guó)家林業(yè)種樹(shù)應(yīng)該說(shuō)有經(jīng)驗(yàn)有教訓(xùn)的,比如說(shuō)土改的時(shí)候,把林地分到戶個(gè)人經(jīng)營(yíng);到合作化的時(shí)候林地到社,人民公社的時(shí)候統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng);到80年代農(nóng)村改革的時(shí)候,搞“三定”,農(nóng)民那時(shí)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到國(guó)家土地政策有這么長(zhǎng)時(shí)間的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),五十年、七十年不變,還可以繼承。所以有的地方分到山,就把林子砍光了。所以中央決定不讓分了。
林改從八十年代起一直沒(méi)有敢動(dòng),現(xiàn)在為什么敢搞呢?一是農(nóng)民已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,國(guó)家的土地政策,包括《物權(quán)法》出臺(tái)以后,將長(zhǎng)期不變,不會(huì)像過(guò)去農(nóng)民說(shuō)的“政策像月亮,初一和十五不一樣”。
第二,林權(quán)證像房產(chǎn)證一樣可以抵押貸款,可以變現(xiàn),所以土地承包給農(nóng)民以后就不會(huì)出現(xiàn)亂砍濫伐了。所以,我們國(guó)家林業(yè)發(fā)展的歷程,有經(jīng)驗(yàn)有教訓(xùn),但是經(jīng)驗(yàn)多于教訓(xùn)。雖然發(fā)展的道路是曲折的,但是取得的成績(jī)是顯著的。