新華社北京10月26日電 20世紀(jì)70年代以來，以高科技為核心的新一輪科技革命對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的提高和人類創(chuàng)造力的發(fā)揮，產(chǎn)生了巨大的影響，引起了經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、社會(huì)、文化等各方面的深刻變化。為了適應(yīng)和迎接科技革命及相應(yīng)產(chǎn)業(yè)革命的挑戰(zhàn)和機(jī)會(huì)，世界各國不論大小、強(qiáng)弱、貧富，都在為自身的發(fā)展謀求對(duì)策，對(duì)本國的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事進(jìn)行改革調(diào)整。其中一個(gè)重要趨勢(shì)，就是政府對(duì)科技的投入大幅度增加，將發(fā)展科學(xué)技術(shù)、特別是高技術(shù)作為國家戰(zhàn)略的主要內(nèi)容。高科技不僅促使一個(gè)國家（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)明顯發(fā)展，也促使各國綜合國力對(duì)比發(fā)生巨大變動(dòng)，國際關(guān)系格局亦隨之變化。
1983年，美國提出了“戰(zhàn)略防御倡議”即“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃，力圖把全國的科技力量有效地動(dòng)員組織起來，促進(jìn)高新技術(shù)的發(fā)展，以增強(qiáng)本國的競(jìng)爭力。此后兩三年間，各種各樣符合或針對(duì)“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃的對(duì)策、計(jì)劃紛紛出臺(tái)，日本首先出臺(tái)了“科技振興基本國策”，西歐17國聯(lián)合簽署了“尤里卡”計(jì)劃，蘇聯(lián)及東歐集團(tuán)制定了“科技進(jìn)步綜合綱領(lǐng)”，印度發(fā)表了“新技術(shù)政策聲明”，韓國推出了“國家長遠(yuǎn)發(fā)展構(gòu)想”，南斯拉夫也提出了“聯(lián)邦科技發(fā)展戰(zhàn)略”。這些著眼于21世紀(jì)的高技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃，掀起了新的技術(shù)競(jìng)爭浪潮。
面對(duì)世界范圍科學(xué)技術(shù)日新月異發(fā)展的趨勢(shì)，為盡快實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)振興、躋身于世界強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人非常關(guān)心我國高科技的發(fā)展。
從1984年起，國家有關(guān)部門就開始多次組織專家學(xué)者，從各方面對(duì)“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃進(jìn)行分析研究。專家學(xué)者們普遍認(rèn)為，從表面上看，“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃只是一個(gè)重點(diǎn)針對(duì)蘇聯(lián)軍事威脅的戰(zhàn)略防御計(jì)劃，但此計(jì)劃囊括了大批新興尖端科學(xué)技術(shù)，其間除了軍事目的外，還有其深遠(yuǎn)的政治目的。美國試圖通過“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃的實(shí)施，促進(jìn)國防科技的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)高新技術(shù)和國民經(jīng)濟(jì)的全面振興，以確保美國在世界軍事、政治、經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢(shì)地位。換句話說，美國企圖利用“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃在高科技領(lǐng)域獨(dú)占鰲頭，最終達(dá)到搶占21世紀(jì)戰(zhàn)略制高點(diǎn)的目的。
鑒于當(dāng)時(shí)我國所處的國際環(huán)境和國內(nèi)情況，絕大多數(shù)專家認(rèn)為，雖然我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力目前還不允許全面發(fā)展高科技，但爭取在一些優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域首先實(shí)現(xiàn)突破則是有可能的。1986年3月，王淦昌、陳芳允、楊嘉墀、王大珩等４位科學(xué)家聯(lián)名上書鄧小平，提出《關(guān)于跟蹤研究外國戰(zhàn)略性高技術(shù)發(fā)展的建議》。
鄧小平充分肯定了這份建議，并于3月5日作出了批示，指出“這個(gè)建議十分重要”，并請(qǐng)國務(wù)院負(fù)責(zé)同志主持，“找些專家和有關(guān)負(fù)責(zé)同志討論，提出意見，以供決策。此事宜速?zèng)Q斷，不可拖延”。根據(jù)鄧小平的批示，1986年4月至9月，國務(wù)院部署、組織了幾百名專家，進(jìn)行調(diào)查論證。在進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上，制定并實(shí)施了《高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃綱要》。
這個(gè)計(jì)劃根據(jù)王大珩等科學(xué)家提出的建議，采取了針對(duì)有限目標(biāo)實(shí)行重點(diǎn)突破的方針，重點(diǎn)選擇那些對(duì)綜合國力影響大的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的預(yù)研先導(dǎo)性、儲(chǔ)備性和帶動(dòng)性，并按照鄧小平的指示，實(shí)行軍民結(jié)合、以民為主的原則。這是一個(gè)跟蹤國際水平、縮小國內(nèi)外科學(xué)技術(shù)水平的差距、在有自身優(yōu)勢(shì)的高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新、解決事關(guān)國家長遠(yuǎn)發(fā)展的重大科技問題的國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃。由于這個(gè)計(jì)劃建議的提出和鄧小平的批示都是在1986年3月作出的，這個(gè)由科學(xué)家和政治家聯(lián)手推出的高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃就被稱為“863”計(jì)劃。
