臺(tái)灣省位于中國(guó)大陸東南的海域,東臨太平洋,西隔臺(tái)灣海峽與福建省相望,包括本島、臨近屬島和澎湖列島等80多個(gè)島嶼,總面積3.6萬(wàn)平方公里。臺(tái)灣古稱夷洲、琉球。大量的史書(shū)和文獻(xiàn)記載了中國(guó)先民早期開(kāi)發(fā)臺(tái)灣的情景。從公元十二世紀(jì)中葉開(kāi)始,中國(guó)各朝代政府在臺(tái)灣先后建立了行政機(jī)構(gòu),行使管轄權(quán)。臺(tái)灣社會(huì)的發(fā)展始終延續(xù)著中華文化的傳統(tǒng),即使1894年甲午戰(zhàn)爭(zhēng)臺(tái)灣被日本侵占后,此一基本情況也沒(méi)有改變。1945年中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后,中國(guó)政府重新恢復(fù)了臺(tái)灣省的行政管理機(jī)構(gòu)。1949年中華人民共和國(guó)成立前夕,原在大陸的國(guó)民黨當(dāng)局退據(jù)臺(tái)灣;1950年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),美國(guó)派遣第七艦隊(duì)侵入臺(tái)灣和臺(tái)灣海峽,并于1954年同臺(tái)灣當(dāng)局簽訂《共同防御條約》,造成了臺(tái)灣同祖國(guó)大陸分離的狀況。
中華人民共和國(guó)政府為解決臺(tái)灣問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一,進(jìn)行了長(zhǎng)期不懈的努力。1972年2月,美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪華,中美兩國(guó)發(fā)表“上海公報(bào)”。1979年1月1日中美兩國(guó)正式建立外交關(guān)系,美國(guó)承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府,臺(tái)灣是中國(guó)的一部分,并聲明與臺(tái)灣當(dāng)局“斷交”,廢除《共同防御條約》以及從臺(tái)灣撤軍。在這樣的歷史條件下,中國(guó)政府出于對(duì)整個(gè)國(guó)家民族利益與前途的考慮,本著尊重歷史、尊重現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是、照顧各方利益的原則,提出了“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針。此一基本方針和有關(guān)政策的要點(diǎn)是:
爭(zhēng)取和平統(tǒng)一,但是不承諾放棄使用武力;積極推動(dòng)兩岸人員往來(lái)和經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)交流,早日實(shí)現(xiàn)兩岸直接通郵、通商、通航;通過(guò)和平談判實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,在一個(gè)中國(guó)原則下什么都可以談;統(tǒng)一后實(shí)行“一國(guó)兩制”,中國(guó)的主體(中國(guó)大陸)堅(jiān)持社會(huì)主義制度,臺(tái)灣保持原有的資本主義制度長(zhǎng)期不變;統(tǒng)一后臺(tái)灣實(shí)行高度自治,中央政府不派軍隊(duì)和行政人員駐臺(tái);解決臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)的內(nèi)政,應(yīng)由中國(guó)人自己解決,不需借助外國(guó)力量。上述方針和政策,貫徹了堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的基本立場(chǎng)和精神,也充分尊重了臺(tái)灣同胞當(dāng)家作主、管理臺(tái)灣的愿望。
自1979年元旦全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書(shū)》以來(lái),中國(guó)政府堅(jiān)決執(zhí)行“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針,主張通過(guò)談判實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,倡導(dǎo)海峽兩岸直接“三通”(通郵、通商、通航),并主動(dòng)采取一系列推進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展的措施,特別是在經(jīng)濟(jì)方面,敞開(kāi)大門,歡迎臺(tái)商來(lái)大陸投資和從事貿(mào)易活動(dòng),保護(hù)他們的合法權(quán)益。中國(guó)政府還積極推動(dòng)兩岸人員往來(lái)和科技、文化、體育、學(xué)術(shù)、新聞等各領(lǐng)域的雙向交流;授權(quán)民間團(tuán)體海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)同臺(tái)灣的海峽交流基金會(huì)建立聯(lián)系,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性、事務(wù)性商談。1992年,海協(xié)會(huì)與海基會(huì)達(dá)成了各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則”的共識(shí);1993年4月在新加坡舉行的兩機(jī)構(gòu)首腦“汪(道涵)辜(振甫)會(huì)談”,標(biāo)志著兩岸關(guān)系發(fā)展邁出了歷史性的重要一步;1998年10月辜振甫董事長(zhǎng)來(lái)上海、北京參觀訪問(wèn),同汪道涵會(huì)長(zhǎng)達(dá)成了兩會(huì)決定進(jìn)行包括政治、經(jīng)濟(jì)各方面內(nèi)容的對(duì)話等四點(diǎn)共識(shí)。
1995年1月30日,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席江澤民發(fā)表了《為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的重要講話,進(jìn)一步闡述了“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”方針的內(nèi)涵,提出堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則、海峽兩岸和平談判可以分步驟進(jìn)行、努力實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一但不承諾放棄使用武力、發(fā)展兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作、共同繼承和發(fā)揚(yáng)中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)、寄希望于臺(tái)灣同胞、歡迎臺(tái)灣各黨派及各界人士來(lái)大陸參觀訪問(wèn)并交換有關(guān)兩岸關(guān)系與和平統(tǒng)一的意見(jiàn)、雙方領(lǐng)導(dǎo)人以適當(dāng)身份互訪等八項(xiàng)主張。
江澤民提出的上述八項(xiàng)主張,充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨和政府解決臺(tái)灣問(wèn)題的一貫性和連續(xù)性,體現(xiàn)了發(fā)展兩岸關(guān)系、促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一的決心和誠(chéng)意,受到海內(nèi)外中國(guó)人的熱烈歡迎,也引起了國(guó)際社會(huì)的高度重視。隨著中國(guó)政府相繼對(duì)香港、澳門恢復(fù)行使主權(quán),全中國(guó)人民迫切期望早日解決臺(tái)灣問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)國(guó)家的完全統(tǒng)一。
對(duì)臺(tái)政策