聽取抗震救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建工作報(bào)告等
新華社北京６月２４日電 十一屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議２４日上午在北京人民大會(huì)堂開幕，聽取和審議國務(wù)院關(guān)于四川汶川特大地震抗震救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況的報(bào)告，審議關(guān)于提請審議２００８年中央預(yù)算調(diào)整方案草案的議案，繼續(xù)審議國有資產(chǎn)法草案、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法草案、消防法修訂草案等。
吳邦國委員長主持會(huì)議。
受溫家寶總理委托，國務(wù)院副總理、國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部副總指揮回良玉向會(huì)議報(bào)告了前一階段四川汶川特大地震抗震救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建有關(guān)工作情況。他說，５月１２日在四川省汶川縣發(fā)生的特大地震，是新中國成立以來破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震災(zāi)害。黨中央、國務(wù)院和中央軍委高度重視抗震救災(zāi)工作。按照中央的部署，整個(gè)抗震救災(zāi)工作果斷有力、緊張有序、持續(xù)有效地全面展開：一是迅速解救被困群眾，共解救轉(zhuǎn)移被困群眾１４６萬余人，累計(jì)從廢墟中搶救被掩埋人員８４０１７人；二是精心救治傷病人員，累計(jì)投入醫(yī)療衛(wèi)生人員９．６８萬人，救治傷員２０４．０１萬余人次；三是全力安置受災(zāi)群眾，各災(zāi)區(qū)累計(jì)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾１５１０．６２萬人；四是搶修損毀基礎(chǔ)設(shè)施，各重災(zāi)縣和主要城鎮(zhèn)的對外公路通道已被打通，災(zāi)區(qū)大部分變電站已正常供電，基本解決了城鄉(xiāng)受災(zāi)群眾的臨時(shí)用水問題；五是加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，目前地震災(zāi)區(qū)無傳染病暴發(fā)和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告；六是降低次生災(zāi)害威脅，成功處理了唐家山堰塞湖險(xiǎn)情，３５處堰塞湖中的２８處已基本排除險(xiǎn)情，其余的也完成了工程排除任務(wù)；七是做好災(zāi)后重建準(zhǔn)備，制定出臺(tái)了《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》，成立了國家汶川地震專家委員會(huì)，組建了災(zāi)后重建規(guī)劃組；八是做好資金物資的保障和監(jiān)管，目前中央財(cái)政和地方各級財(cái)政已投入抗震救災(zāi)資金５４３．１３億元，國內(nèi)外捐贈(zèng)款物合計(jì)已達(dá)５２４．７８億元；九是及時(shí)公布災(zāi)情和抗震救災(zāi)工作情況，做到了信息公開透明。
回良玉指出，經(jīng)過前一階段艱苦卓絕的努力，抗震救災(zāi)斗爭取得了重大階段性勝利。這是黨中央、國務(wù)院和中央軍委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮的結(jié)果，是災(zāi)區(qū)各級黨委、政府和各地區(qū)、各部門緊急行動(dòng)、共同努力的結(jié)果，是解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、民兵預(yù)備役人員和公安民警臨危不懼、頑強(qiáng)奮戰(zhàn)的結(jié)果，是全國各族人民萬眾一心、全力支援的結(jié)果。
回良玉說，當(dāng)前，抗震救災(zāi)工作已經(jīng)進(jìn)入了新的階段，但形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。針對抗震救災(zāi)面臨的形勢和任務(wù)，下一步要重點(diǎn)做好妥善安置受災(zāi)群眾生活、全面做好醫(yī)療防疫工作、加快基礎(chǔ)設(shè)施搶修進(jìn)度、進(jìn)一步做好次生災(zāi)害防范、盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)等工作。
回良玉說，災(zāi)后恢復(fù)重建是一項(xiàng)緊迫而長期的任務(wù)，準(zhǔn)備用三年左右的時(shí)間在“十一五”期間初步完成重建，在“十二五”期間繼續(xù)鞏固發(fā)展。要按照《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》的要求，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、分步實(shí)施、自力更生、國家支持、社會(huì)幫扶的方針，做好災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)工作。要認(rèn)真做好評估論證，科學(xué)編制重建規(guī)劃，制定完善重建政策，組織實(shí)施對口支援，堅(jiān)持地方為主開展災(zāi)后重建。
受國務(wù)院委托，財(cái)政部部長謝旭人向會(huì)議作了關(guān)于提請審議２００８年中央預(yù)算調(diào)整方案草案的議案的說明。２００８年中央財(cái)政擬安排地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金收入預(yù)算７００億元。地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金編制預(yù)決算，收入按轉(zhuǎn)入基金的各項(xiàng)資金實(shí)際數(shù)列示，支出按實(shí)際安排、使用的數(shù)額列示?；鸾Y(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金安排使用情況向全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。會(huì)議還聽取了全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員朱志剛作的關(guān)于國務(wù)院關(guān)于提請審議２００８年中央預(yù)算調(diào)整方案草案的議案的審查報(bào)告。財(cái)經(jīng)委建議，本次常委會(huì)會(huì)議批準(zhǔn)國務(wù)院提出的２００８年中央預(yù)算調(diào)整方案草案。
會(huì)議審議了全國人大法律委員會(huì)副主任委員洪虎、李重庵、喬曉陽分別作的關(guān)于國有資產(chǎn)法草案、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法草案、消防法修訂草案的修改情況的匯報(bào)。法律委員會(huì)建議本次常委會(huì)會(huì)議繼續(xù)審議這三部法律草案。
會(huì)議審議了國務(wù)院關(guān)于提請審議批準(zhǔn)《殘疾人權(quán)利公約》的議案、《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》的議案、中國和阿爾及利亞關(guān)于刑事司法協(xié)助的條約的議案、中國和阿爾及利亞引渡條約的議案。受國務(wù)院委托，外交部副部長武大偉就上述議案作了說明。
會(huì)議還聽取了全國人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員黃鎮(zhèn)東作的關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告；審議了有關(guān)任免案。
全國人大常委會(huì)副委員長王兆國、烏云其木格、韓啟德、華建敏、陳至立、周鐵農(nóng)、李建國、蔣樹聲、陳昌智、嚴(yán)雋琪、桑國衛(wèi)出席會(huì)議。最高人民法院院長王勝俊、最高人民檢察院檢察長曹建明等列席會(huì)議。
