江澤民李鵬朱镕基胡錦濤尉健行李嵐清出席 聽(tīng)取關(guān)于憲法修正案草案的說(shuō)明、關(guān)于合同法草案的說(shuō)明、關(guān)于澳門(mén)特別行政區(qū)九屆全國(guó)人大代表產(chǎn)生辦法草案的說(shuō)明，聽(tīng)取全國(guó)人大常委會(huì)的工作報(bào)告
新華社北京1999年3月9日電 九屆全國(guó)人大二次會(huì)議今天上午在人民大會(huì)堂舉行第三次大會(huì)，聽(tīng)取關(guān)于憲法修正案草案的說(shuō)明、關(guān)于合同法草案的說(shuō)明、關(guān)于澳門(mén)特別行政區(qū)九屆全國(guó)人大代表產(chǎn)生辦法草案的說(shuō)明，聽(tīng)取全國(guó)人大常委會(huì)的工作報(bào)告。
江澤民、李鵬、朱镕基、胡錦濤、尉健行、李嵐清等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席會(huì)議。會(huì)議由大會(huì)執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席王光英主持。
根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的決定，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)田紀(jì)云向大會(huì)作了關(guān)于中華人民共和國(guó)憲法修正案草案的說(shuō)明。田紀(jì)云說(shuō)，1982年通過(guò)的中華人民共和國(guó)憲法是一部好憲法，在國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活等方面發(fā)揮了重要作用。隨著我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，1988年和1993年先后兩次對(duì)憲法的部分內(nèi)容作了修改。1997年召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)，高舉鄧小平理論偉大旗幟，總結(jié)我國(guó)改革和建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的跨世紀(jì)發(fā)展作出全面部署。中共中央提出應(yīng)當(dāng)以黨的十五大報(bào)告為依據(jù)，對(duì)憲法部分內(nèi)容作適當(dāng)修改，并提出修改的原則是，只對(duì)需要修改的并已成熟的問(wèn)題作出修改，可改可不改的問(wèn)題不作修改。
在介紹了中共中央有關(guān)提議修改憲法的經(jīng)過(guò)后，田紀(jì)云說(shuō)，1999年1月22日，中共中央向全國(guó)人大常委會(huì)提出了關(guān)于修改中華人民共和國(guó)憲法部分內(nèi)容的建議。九屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議討論了中共中央的建議，依照憲法第六十四條的規(guī)定，提出關(guān)于中華人民共和國(guó)憲法修正案草案，提請(qǐng)九屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議。他還就修正案草案的具體內(nèi)容作了說(shuō)明。
根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的決定，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任顧昂然向大會(huì)作了關(guān)于合同法草案的說(shuō)明。他說(shuō)，合同法是民法的重要組成部分，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法律，與公司、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人民群眾的生活密切相關(guān)。制定合同法的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，并借鑒國(guó)外的有益經(jīng)驗(yàn)，制定一部統(tǒng)一的、較為完備的合同法，以保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。注意保持法律的連續(xù)性和穩(wěn)定性，以現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)合同法、涉外經(jīng)濟(jì)合同法和技術(shù)合同法為基礎(chǔ)，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加以補(bǔ)充完善。注重可操作性，把近十年來(lái)行之有效的有關(guān)合同的行政法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，盡量吸收進(jìn)來(lái)，對(duì)需要增加的，盡可能作出具體規(guī)定。顧昂然就合同法的調(diào)整范圍，基本原則，合同的訂立，合同的履行，違約責(zé)任，合同法分則等問(wèn)題作了說(shuō)明。
根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的決定，全國(guó)人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)何椿霖向大會(huì)作了關(guān)于澳門(mén)特別行政區(qū)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的產(chǎn)生辦法草案的說(shuō)明。他說(shuō)，我國(guó)將于1999年12月20日恢復(fù)對(duì)澳門(mén)行使主權(quán)。根據(jù)澳門(mén)基本法、全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法的有關(guān)規(guī)定，全國(guó)人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)擬訂了現(xiàn)在的澳門(mén)特別行政區(qū)九屆全國(guó)人大代表產(chǎn)生辦法草案。在征詢(xún)了澳門(mén)地區(qū)全國(guó)人大代表和政協(xié)委員的意見(jiàn)后，對(duì)草案又作了部分修改。九屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議對(duì)這個(gè)草案進(jìn)行了初步審議，并決定將草案提請(qǐng)九屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議。何椿霖說(shuō)，根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定并參照有關(guān)精神，草案規(guī)定，澳門(mén)特別行政區(qū)九屆全國(guó)人大代表名額為12名。他還就選舉方式、選舉程序、代表的辭職和補(bǔ)選等問(wèn)題作了說(shuō)明。
全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)姜春云代表全國(guó)人大常委會(huì)向大會(huì)作了工作報(bào)告。在報(bào)告九屆全國(guó)人大常委會(huì)一年來(lái)的主要工作時(shí)，姜春云說(shuō)，全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真履行憲法賦予的職責(zé)，在前幾屆人大工作的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)取，真抓實(shí)干，立法、監(jiān)督等各方面工作都取得了新的進(jìn)展，為推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出了貢獻(xiàn)。
姜春云說(shuō)，一年來(lái)，全國(guó)人大及其常委會(huì)共審議法律草案和有關(guān)法律問(wèn)題的決定草案28件，其中通過(guò)法律11件，通過(guò)關(guān)于法律問(wèn)題的決定11件，還批準(zhǔn)了同外國(guó)締結(jié)的條約、協(xié)定和我國(guó)加入的公約10個(gè)；常委會(huì)先后組織6個(gè)檢查組，由7位副委員長(zhǎng)帶領(lǐng)，分別對(duì)5部法律和1個(gè)關(guān)于法律問(wèn)題的決定的實(shí)施情況進(jìn)行檢查；先后聽(tīng)取和審議了國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部委5個(gè)工作報(bào)告，聽(tīng)取和審議了最高人民法院和最高人民檢察院的工作匯報(bào)；加強(qiáng)了對(duì)地方性法規(guī)的備案審查工作。
關(guān)于今后一年的主要工作任務(wù)，姜春云說(shuō)，全國(guó)人大常委會(huì)將繼續(xù)加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，努力完成立法任務(wù)；切實(shí)加大監(jiān)督力度，完善監(jiān)督方式，支持和促進(jìn)依法行政和公正司法；加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制宣傳，提高全民的法制觀念和法律意識(shí)；繼續(xù)開(kāi)展同外國(guó)議會(huì)的交往。
今天大會(huì)的其他執(zhí)行主席布赫、彭珮云、成克杰、成思危、何椿霖、王云龍、王維澄、尹俊、葉連松、朱開(kāi)軒、杜青林、楊正午、張健民、陳明義、孟富林、熱地、曹伯純、謝世杰也在主席臺(tái)前排就座。
《人民日?qǐng)?bào)》 (1999年03月10日第1版)
