2003年,仲裁委員會進行了機構(gòu)改革,其秘書局下設(shè)立案咨詢部、涉外業(yè)務(wù)部、國內(nèi)業(yè)務(wù)部、海事仲裁部、域名爭議部、仲裁監(jiān)督部、事業(yè)拓展部、仲裁研究所和綜合事務(wù)部九個部門。在完善內(nèi)部各項制度的同時,仲裁委員會的各項工作穩(wěn)步發(fā)展。
仲裁辦案情況
2003年,仲裁委員會共受理案件709件(涉外案件422件,國內(nèi)案件287件),比2002年多25件。在受理的案件中,北京總會373件(其中國內(nèi)案件119件),比上年減少28件;上海分會205件(其中國內(nèi)案件119件),比上年多出31件;深圳分會131件(其中國內(nèi)案件49件),比上年多出22件。案件爭議金額達到82.67億元人民幣,較上年同期減少30億元。新受案的爭議金額,北京總會44.05億元,上海分會22.7億元,深圳分會15.92億元。2003年,仲裁委員會共結(jié)案704件,其中北京總會390件,上海分會206件,深圳分會結(jié)案108件。受案數(shù)略高出結(jié)案數(shù)。在所受理的案件中,一般貨物買賣合同爭議案181件,占25.5%;合資合作合同爭議案160件,占22.6%;融資租賃、機電設(shè)備、建筑、工程、證券、金融、保險、房地產(chǎn)及代理等類型的爭議案368件,占51.9%。案件的當事人涉及近40個國家和地區(qū),其中港澳特區(qū)188件,占26.5%;美國49件,占6.9%;日本26件,占3.6%;韓國23件,占3.2%;新加坡21件,占3%。爭議案件當事人涉及較多的國家和地區(qū)還有臺灣地區(qū)(17件)、德國(12件)、英屬維爾京(10件)、英國(9件)、瑞士(9件)、加拿大(8件)、澳大利亞(5件)等。
2003年的仲裁辦案工作有以下幾個特點:
第一,受案數(shù)量止跌回升后持續(xù)小幅上揚,國內(nèi)案件增加,涉外案件下降。由于國內(nèi)仲裁機構(gòu)日益增加,國外仲裁機構(gòu)尤其是亞太區(qū)域的一些仲裁機構(gòu)搶灘中國市場導(dǎo)致涉外仲裁案件嚴重分流以及受2003年非典疫情等因素的影響,仲裁委員會涉外案件的受案數(shù)量持續(xù)下降,但國內(nèi)案件的受案量一直呈上漲態(tài)勢。仲裁委員會2003年受案量總體上穩(wěn)步增加,比上年增加25件,其中,上海分會和深圳分會受案數(shù)量均有較大增長。
第二,爭議金額有所下降。2003年案件爭議金額為82.67億元,比2002年下降了26.7%。
第三,案件的復(fù)雜程度繼續(xù)加大。許多案件不僅涉及復(fù)雜的法律問題,而且也具有一定的專業(yè)難度。許多復(fù)雜案件在裁決前需要召開專家咨詢委員會,征求專家咨詢意見;管轄權(quán)異議、主體資格異議增多;由于文書送達困難,當事人拖延程序或案情復(fù)雜而導(dǎo)致案件審限多次延長。
第四,裁決異議雖明顯減少,但裁決被法院裁定撤銷或不予執(zhí)行的比例有所增加。雖然案件程序有明顯復(fù)雜化的趨勢,但與往年情況相比,2003年當事人對裁決提出書面異議的數(shù)量相對減少。另一方面,2003年仲裁委員會裁決被人民法院裁定撤銷或不予執(zhí)行的有7~8件,比往年有所增加。
第五,案件類型依然多樣化。在仲裁委員會2003年受理的案件中,案件種類增多。合資合作爭議和貨物買賣爭議案件比例下降,涉及建筑工程承包、招投標、房地產(chǎn)、金融、廣告發(fā)布、資產(chǎn)重組、保險、勞務(wù)糾紛、寫字樓委托管理等新類型爭議案件增多。
域名爭議辦案情況
2003年,仲裁委員會域名爭議解決中心共受理各類案件108件。其中:.CN域名爭議案件96件,通用網(wǎng)址爭議案件3件,分類頂級域名(gTLDs)爭議案件9件。與上年相比,受案增長幅度為227%。2003年,域名爭議解決中心共結(jié)案101件。
域名爭議解決中心2003年的辦案工作呈現(xiàn)出如下特點:
第一,在受案量大幅度增長的同時,案件的復(fù)雜程度也日益增大。一些案件的當事人在案件中提出諸如域名案件管轄權(quán)等程序性問題,而有些案件專家組就實體裁決意見不一。這在域名案件較短的審理期限內(nèi)給秘書處和專家組均提出了更高的要求。
第二,在中心2003年所受理的各類域名案件中,涉及一大批國際國內(nèi)知名商標和品牌,如caesars(愷撒)、sharp(夏普)、hellokitty(凱蒂貓)、burberry(勃貝雷)、disney(迪斯尼)、viagra(偉哥)、lancome(蘭蔻)、baoma(寶馬)、aol(美國在線)、michelin(米其林)及porsche(保時捷)等。
第三,中心裁決質(zhì)量控制嚴格,執(zhí)行情況良好。雖然域名案件裁決并非終局,當事人可就同一爭議去法院訴訟解決,但極少發(fā)生當事人就同一爭議去法院訴訟的情形。
市場開發(fā)及業(yè)務(wù)拓展情況
2003年,仲裁委員會制定并施行《金融爭議仲裁規(guī)則》,聘任了90名金融專業(yè)仲裁員;成立了“糧食行業(yè)爭議仲裁中心”;在2008年奧運會主要場館的建筑合同、特許權(quán)經(jīng)營協(xié)議等各類合同中加入了仲裁條款;2010年上海世界博覽會擬引入標準示范仲裁條款;采取“請進來,走出去”的方式,在重點行業(yè)、重要經(jīng)濟活動領(lǐng)域及大中型企業(yè)中開展仲裁條款的推廣工作。
內(nèi)部管理和制度建設(shè)
2003年仲裁委員會首次對仲裁員實行了任期內(nèi)提前解聘的制度,以加大監(jiān)督力度,適度調(diào)整了仲裁員名冊的適用范圍,以便當事人在選擇仲裁員上享有更大的自由。發(fā)揮專家咨詢委員會的作用與優(yōu)勢,除就個案進行深入討論為仲裁庭提供咨詢意見外,還將辦理案件過程中經(jīng)常出現(xiàn)的帶有普遍性問題歸納為多個專題。
在硬件設(shè)施方面,改變了過去盒帶錄音開庭實況以及人工手寫筆錄的傳統(tǒng)做法,采用了電子遠程監(jiān)控錄像設(shè)備,全程錄制開庭實況,由專人將開庭實況壓縮成視聽光盤,永久保存;同時,為每個開庭室配置計算機,實現(xiàn)開庭記錄全部電腦化。加強總會及其兩分會的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以實現(xiàn)三地聯(lián)網(wǎng),共用一個辦案系統(tǒng)。
域名爭議解決中心2003年在開通新網(wǎng)站的同時,推出了先進的在線案件管理系統(tǒng)。
調(diào)研宣傳工作
2003年,仲裁委員會除多次利用派人參加國內(nèi)外各種會議的機會進行調(diào)研和宣傳外,還編輯出版了《中國涉外仲裁年刊》《仲裁與法律》《中國仲裁》等雜志和《管轄權(quán)決定選編》《域名裁決匯編》等書籍;印制《域名爭議解決文件匯編》等宣傳冊;在《中國法律》《中國專利與商標》等報刊以及電視臺、仲裁網(wǎng)、仲裁委員會網(wǎng)站等重要媒體上刊登宣傳稿件,廣作宣傳;對厚志接受瑞典國王頒發(fā)的“皇家北極星司令官勛章”做了專題宣傳報道;舉辦有獎仲裁征文活動;參加了“法制時空”知識競賽、中央國家機關(guān)英語演講比賽等活動,取得優(yōu)異成績;在國際商事仲裁聯(lián)合會機構(gòu)簡報上刊登仲裁委員會最新仲裁動態(tài)報告。與有關(guān)部門舉辦了“仲裁及司法審查工作座談會”,分別就有關(guān)仲裁中的證據(jù)質(zhì)證問題、仲裁協(xié)議與仲裁管轄等問題,與法院達成共識。
對外交流與合作
2003年,共接待國外律師、仲裁員和學(xué)生代表團來訪50余次,出訪及參加國際會議20多批/次。與英國皇家仲裁員協(xié)會聯(lián)合在北京舉辦“英國皇家特許仲裁員協(xié)會”仲裁研討會;與全國律協(xié)、新加坡國際仲裁中心在上海聯(lián)合舉辦“中新國際仲裁研討會”;與ICC國際仲裁院和美國高特律師事務(wù)所聯(lián)合在北京、上海分別舉辦“國際仲裁研討會”;與臺灣中華仲裁協(xié)會、中國貿(mào)促會重慶分會在重慶成功舉辦“第三屆海峽兩岸經(jīng)貿(mào)仲裁研討會”。
在國內(nèi),仲裁委員會派人參加了在河北承德、山東青島和廣東深圳召開的全國仲裁工作會議、2003年國際私法黃山年會、2003年國際經(jīng)濟法蘭州年會等。