2003年，各地以開展全國農(nóng)業(yè)科技年活動為中心，以激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技用科技的熱情、提高科技意識為主要目標，重點開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)引進、成果轉(zhuǎn)化推廣、農(nóng)民科技培訓(xùn)和生態(tài)家園建設(shè)等工作，取得明顯成效，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強和全面建設(shè)農(nóng)村小康社會提供強大的科技支撐。
全國農(nóng)業(yè)科技年活動成效顯著
農(nóng)業(yè)部把2003年確定為全國農(nóng)業(yè)科技年，提出“做事、造勢、求實”的總體要求，確定以提升優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品競爭力為核心，開展了八項重點工作、八項全國標志性活動、種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)機五大行業(yè)性活動、四大農(nóng)業(yè)研究院和地方農(nóng)業(yè)科技年活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，各級農(nóng)業(yè)行政部門、科研事業(yè)單位和廣大農(nóng)業(yè)科技人員，按照統(tǒng)一部署，通過“科技大集”、“專家小分隊”、“農(nóng)民科技知識大獎賽”、“新技術(shù)、新品種展示”等多種形式，共組織送科技下鄉(xiāng)等活動613場次；通過技術(shù)指導(dǎo)、咨詢和培訓(xùn)等形式，推廣了552項實用技術(shù)，發(fā)送技術(shù)資料（書籍、光盤）16691萬冊（份、張），建立農(nóng)民科技書屋625個，培訓(xùn)農(nóng)民3943萬人次，參與的專家逾萬人。這項活動促進了農(nóng)業(yè)科技進村入戶，進一步顯示了農(nóng)業(yè)科技的重要作用，掀起了農(nóng)民學(xué)科技用科技的熱潮。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用能力不斷增強
農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)體制改革不斷深化，新的機制正在形成農(nóng)業(yè)部所屬的66個研究所按照組建為非營利性科研機構(gòu)、轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)、轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)事業(yè)單位和進入大學(xué)4種類型進行分類改革，通過機構(gòu)調(diào)整、學(xué)科人才建設(shè)，進一步優(yōu)化了科技資源，“開放、流動、競爭、協(xié)作”的新機制正在形成。同時，部分省、地科研機構(gòu)體制改革工作也開始啟動。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷增強一是繼續(xù)爭取和組織實施“十五”國家科技重大專項、“973”和“863”項目，開展農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)。二是實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重大技術(shù)研究專項。共安排2000萬元，支持43個項目，重點開展專用小麥、玉米、棉花、大豆、奶牛、水產(chǎn)品等領(lǐng)域的研究。三是繼續(xù)開展“中國超級稻研究”，為糧食安全提供技術(shù)支撐。安排1000萬元，組織十幾家研究單位聯(lián)合攻關(guān)，初步實現(xiàn)了畝產(chǎn)800公斤的中國超級稻研究第二期目標。四是繼續(xù)加強農(nóng)作物改良中心、分中心和重點實驗室等農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)。
繼續(xù)推進技術(shù)引進工作2003年度共安排引進計劃項目105個，經(jīng)費1.1億元。一是區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品重大技術(shù)引進項目9個。啟動小麥、玉米、大豆、油菜、棉花、蘋果、甘蔗、飼料添加劑檢測、水產(chǎn)品等系列先進技術(shù)引進項目，分三年滾動實施。二是出口創(chuàng)匯型特色農(nóng)產(chǎn)品系列技術(shù)引進項目18個。啟動蔬菜、水果、花卉、花生、芝麻、燕麥、向日葵、馬鈴薯、食用菌、辣椒、茶葉、亞麻、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品系列先進技術(shù)引進項目，分三年滾動實施。三是自由申報項目78個。重點引進農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)技術(shù)。
農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用得到加強一是繼續(xù)組織實施了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品重大技術(shù)示范推廣計劃。安排1260萬元，組織跨省區(qū)、模式化技術(shù)示范推廣，重點支持了“11種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)”規(guī)范制定及其示范推廣工作。二是繼續(xù)組織實施農(nóng)業(yè)科技跨越計劃。共支持23個項目，經(jīng)費4000萬元。通過項目實施，可使30多項核心技術(shù)得到熟化，并形成一系列配套技術(shù)。三是組織實施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目。國家批準立項24個項目，資助經(jīng)費1410萬元。另外，通過原種擴繁基地、優(yōu)質(zhì)棉基地科技服務(wù)項目、重點地區(qū)農(nóng)科所建設(shè)項目的實施，促進了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
植物新品種保護工作取得新進展一是發(fā)布了第五批新品種保護名錄，新增保護植物屬、種11個，使受保護的植物屬、種達到41個。二是新品種保護試點工作取得成效，促進了黑龍江、山東、江蘇、四川、云南、陜西等六個試點省植物新品種保護制度的建立和執(zhí)法工作的加強。三是植物新品種保護事業(yè)不斷發(fā)展壯大。截至2003年底，農(nóng)業(yè)部共受理品種權(quán)申請1316件，共授予品種權(quán)420件。其中，2003年申請量為567件，較2002年增長了約92%。
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作有序進行一是開展執(zhí)法大檢查，標識取得突破性進展。2003年，在全國范圍內(nèi)開展了執(zhí)法大檢查，并進行了大量宣傳報道，促進了標識，保障了消費者的知情權(quán)。二是加強了技術(shù)支撐體系建設(shè)和人員培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)?；I建農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物環(huán)境安全、食用安全、產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)21個，制訂了檢測標準10個，培訓(xùn)執(zhí)法和管理人員200人次。三是開展安全檢測試驗受理、審批等日常工作。截至2003年底，農(nóng)業(yè)部在轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品安全管理方面，審查并先后發(fā)放了2253個境外公司進口用作加工原料的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品臨時證明，1534個國內(nèi)貿(mào)易公司的進口標識審查認可批件。在國內(nèi)研究試驗的轉(zhuǎn)基因生物安全管理方面，發(fā)放了235個用于中國境內(nèi)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)基因生物批件，包括2個試驗研究審批書、99個中間試驗安全審批書、64個環(huán)境釋放安全審批書、61個生產(chǎn)性試驗安全審批書、9個安全證書。
農(nóng)民技術(shù)教育工作深入開展
開展多渠道、多形式的農(nóng)民科技培訓(xùn)一是開展綠色證書培訓(xùn)。截至2002年底全國共培訓(xùn)綠證學(xué)員2024萬人，其中887萬人獲得綠色證書；借鑒國外經(jīng)驗，制定了家政服務(wù)、養(yǎng)豬、飼料和保護地蔬菜四個綠色證書崗位培訓(xùn)的規(guī)范，并進行試點培訓(xùn)。二是繼續(xù)組織實施青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程項目。在全國31個省的212個項目縣，開展青年農(nóng)民科技培訓(xùn)，共計培訓(xùn)70萬人。三是利用廣播、電視和信息網(wǎng)絡(luò)等多種現(xiàn)代傳媒的手段，開展農(nóng)業(yè)遠程教育培訓(xùn)。
開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部、勞動保障部、教育部、科技部、建設(shè)部和財政部共同制定的《2003-2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》。2003年安排了50個縣開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)試點，并召開了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)驗交流會，為下一步開展大規(guī)模農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作奠定基礎(chǔ)。
興建農(nóng)民科技書屋2003年首批在西部12個省和湘西、鄂西兩個自治州以及西柏坡、井岡山、延安、瑞金、遵義等革命老區(qū)建設(shè)農(nóng)民科技書屋625個，向每個“農(nóng)民科技書屋”贈送500冊農(nóng)業(yè)科技書刊、100張科技光盤，并為革命老區(qū)的農(nóng)民科技書屋配備了電視機、VCD等設(shè)備。
生態(tài)家園建設(shè)取得成效
繼續(xù)推進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)在全國公開篩選生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)和模式的基礎(chǔ)上，組織制定《全國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《2004年生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程建設(shè)計劃》；啟動了《全國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》起草工作；制定了《農(nóng)業(yè)資源保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》；積極開展國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、防治農(nóng)業(yè)面源污染等工程。2003年首先在強筋小麥、高油大豆等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)開展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域環(huán)境監(jiān)測評價工作，監(jiān)測區(qū)域涉及10個省1140.38萬畝農(nóng)田，占10個省總規(guī)劃區(qū)域的12.2%。共布設(shè)了5577個監(jiān)測點位，平均每2000畝一個點，主要監(jiān)測土壤中的重金屬以及重金屬評價所需的pH值和陽離子交換量，共獲取有效數(shù)據(jù)5萬多個。
開展“外來入侵生物滅毒除害試點行動”一是摸清情況，初步掌握了外來有害生物的種類、分布、危害等情況和國外防治工作動態(tài)。二是突出重點區(qū)域，開展滅毒除害試點。2003年，在遼寧全省和四川、云南的5個縣開展了以紫莖澤蘭和豚草防治為內(nèi)容的試點工作，共發(fā)放各種宣傳培訓(xùn)資料近70萬份，發(fā)動各界人員近800萬人次，鏟除豚草約192億株，覆蓋面積1300多萬畝，重點區(qū)域的鏟除率達80%以上；鏟除紫莖澤蘭6萬多畝。三是加強科技攻關(guān)，開展綜合治理。初步研發(fā)出針對紫莖澤蘭、豚草、水花生、稻水象甲、煙粉虱等有害生物的防治技術(shù)，研究提出規(guī)范防治措施，制定了綜合治理方案。
加強農(nóng)業(yè)野生植物保護和管理2003年重點對冬蟲夏草等重點資源開展普查，組織編制了保護區(qū)建設(shè)項目指南，建立保護區(qū)或點。2003年共安排10個農(nóng)業(yè)野生植物保護項目。
加強生態(tài)家園富民工程建設(shè)2003農(nóng)業(yè)部把以沼氣為重點的生態(tài)家園富民計劃作為給農(nóng)民辦的一件實事，在546個縣、6199個村，安排國債資金10億元建設(shè)沼氣項目，受益農(nóng)戶達103萬戶。為確保項目資金真正落實到戶，切實使農(nóng)民得到實惠，農(nóng)業(yè)部強化項目監(jiān)督管理，制定了《農(nóng)村沼氣國債項目管理辦法》等規(guī)范化管理辦法和技術(shù)規(guī)程。同時與各地農(nóng)村能源主管部門層層簽訂了責任狀，明確提出項目建設(shè)要達到入戶率100%、資金到位率100%、“一池三改”成功率100%。
