2005年,稅務(wù)系統(tǒng)深入開展行業(yè)作風(fēng)整頓,認(rèn)真做好行風(fēng)評(píng)議工作,自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督,糾正部門不正之風(fēng)工作取得明顯的成效。
加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),不斷增強(qiáng)為納稅人服務(wù)意識(shí)。建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)稅務(wù)干部隊(duì)伍,是做好納稅服務(wù)工作的重要保證。2005年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議提出,稅務(wù)系統(tǒng)的糾風(fēng)工作要著眼于干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)堅(jiān)持把行風(fēng)建設(shè)作為稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面,把對(duì)稅務(wù)人員的思想教育放在首位,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,努力提高稅務(wù)干部思想政治覺悟。通過加強(qiáng)職業(yè)道德教育和勤政廉政教育,使稅務(wù)人員樹立正確的價(jià)值觀和強(qiáng)烈的責(zé)任感,培養(yǎng)公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí),提高了稅務(wù)干部執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定、同不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)的自覺性。
大力推進(jìn)依法治稅,不斷提高納稅服務(wù)水平。稅務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終,貫徹依法治國(guó)基本方略和國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要,制定實(shí)施稅務(wù)系統(tǒng)的落實(shí)意見。認(rèn)真落實(shí)依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則。大力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,保護(hù)納稅人合法權(quán)益,營(yíng)造了良好的稅收環(huán)境。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照新《稅收征管法》關(guān)于保護(hù)納稅人權(quán)益、規(guī)范稅務(wù)部門行政行為的要求,認(rèn)真履行稅收?qǐng)?zhí)法者基本義務(wù)和法定的責(zé)任,堅(jiān)持依法征稅,加強(qiáng)科學(xué)管理,優(yōu)化納稅服務(wù),不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率。
認(rèn)真開展專項(xiàng)治理,有針對(duì)性地解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照總局的部署和要求,在鞏固過去成果的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以突出重點(diǎn)、抓住熱點(diǎn)、解決難點(diǎn)、全面建設(shè)的工作思路,認(rèn)真進(jìn)行專項(xiàng)治理,取得了明顯成效。一是繼續(xù)狠剎了公款“吃喝玩樂”歪風(fēng)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)采取有效措施,繼續(xù)狠剎稅務(wù)人員參加用公款支付的營(yíng)業(yè)性?shī)蕵坊顒?dòng)和“吃、拿、卡、要、報(bào)”等不正之風(fēng)。二是繼續(xù)加大對(duì)報(bào)刊攤派和違規(guī)推銷商品行為的治理力度。稅務(wù)總局明確要求加大對(duì)稅務(wù)報(bào)刊的治理力度,機(jī)關(guān)工作人員不得為報(bào)刊發(fā)行和承攬廣告業(yè)務(wù)提供各種便利,不得參與報(bào)刊的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),各類報(bào)刊不得利用部門職權(quán)搞攤派發(fā)行。目前,《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》和《中國(guó)稅務(wù)》、《稅務(wù)研究》等雜志基本實(shí)行管辦分離,做到人員分離、財(cái)務(wù)分離、發(fā)行分離,由讀者自愿訂閱。三是切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的、嚴(yán)重?fù)p害納稅人利益的突出問題。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)重點(diǎn)對(duì)規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為,自立項(xiàng)目收費(fèi)和擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費(fèi)范圍的行為,以出書或辦班等方式巧立名目亂攤派、亂收費(fèi)的行為,在推廣稅控器具過程中不按市場(chǎng)化要求、用行政手段指定某種品牌產(chǎn)品的行為,稅務(wù)干部參與稅務(wù)代理活動(dòng)或?yàn)榧{稅人指定稅務(wù)代理機(jī)構(gòu),稅務(wù)人員向納稅人借錢借物等納稅人反映比較強(qiáng)烈的問題進(jìn)行了專項(xiàng)治理。
全面推行辦事公開制度。2005年,稅務(wù)系統(tǒng)繼續(xù)推行文明辦稅“八公開”,實(shí)行公開辦稅,陽(yáng)光作業(yè),推行辦稅服務(wù)廳首問負(fù)責(zé)制,不斷豐富納稅服務(wù)內(nèi)涵,完善納稅服務(wù)的載體和手段,提高服務(wù)能力。辦稅服務(wù)大廳將稅務(wù)登記、申報(bào)、稅款征收、發(fā)票發(fā)售等環(huán)節(jié)進(jìn)行流程重組,積極推行申報(bào)納稅“一窗式”管理、稅收信息“一戶式”儲(chǔ)存和涉稅事項(xiàng)“一站式”服務(wù),實(shí)行多種申報(bào)和繳款方式,推進(jìn)納稅信用等級(jí)評(píng)定工作,統(tǒng)一了稅收?qǐng)?zhí)法文書,改進(jìn)納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送辦法,減輕了納稅人負(fù)擔(dān),減輕納稅人負(fù)擔(dān),提高辦稅效率,融洽了稅收征納關(guān)系。積極辦好12366服務(wù)熱線,熱情為納稅人服務(wù),全國(guó)縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)都設(shè)立了12366服務(wù)熱線,熱情為納稅人提供政策咨詢、納稅指導(dǎo)等服務(wù)項(xiàng)目,接受納稅人對(duì)稅務(wù)人員的違紀(jì)違法行為的舉報(bào),依法保護(hù)納稅人的合法權(quán)益,為納稅人創(chuàng)造依法誠(chéng)信納稅的良好氛圍。
中央提出狠剎五股歪風(fēng)的要求后,稅務(wù)總局結(jié)合稅務(wù)系統(tǒng)存在的突出問題,及時(shí)制定了五項(xiàng)禁令。組織對(duì)9個(gè)省(市)落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤檢查,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)也加大了監(jiān)督檢查的力度,促進(jìn)了五項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年稅務(wù)系統(tǒng)司處以下干部中,有20名違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證問題受到嚴(yán)肅處理,3613人次主動(dòng)上交款額854萬(wàn)元;糾正和查處放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響謀取非法利益問題的49人;查處借婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)?人;查處參與賭博的25人。
稅務(wù)系統(tǒng)通過加強(qiáng)稅收管理,優(yōu)化納稅服務(wù),加大對(duì)不正之風(fēng)的查處力度,努力解決群眾反映強(qiáng)烈的問題,積極參加地方政府組織的行風(fēng)、政風(fēng)評(píng)議活動(dòng),自覺接受地方黨委、政府和人大代表、政協(xié)委員的評(píng)議監(jiān)督,接受納稅人和社會(huì)各界的監(jiān)督,形成全方位的監(jiān)督體系,有力促進(jìn)了稅務(wù)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。2005年,稅務(wù)系統(tǒng)有339個(gè)單位被評(píng)為全國(guó)文明單位和全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位,占全國(guó)兩項(xiàng)評(píng)比總數(shù)的11.2%;有292個(gè)地級(jí)、1942 個(gè)縣級(jí)稅務(wù)局在地方行風(fēng)測(cè)評(píng)中位于前三名。(稅務(wù)總局提供)