4月17日，國務院在北京召開全國集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動電視電話會議。國務委員兼國務院秘書長馬凱出席會議并講話。新華社記者 丁林 攝
馬凱在全國集中開展安全生產領域
“打非治違”專項行動電視電話會議上強調
深入開展“打非治違”專項行動
堅決遏制重特大事故發(fā)生
國務院１７日在京召開全國集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動電視電話會議。國務委員兼國務院秘書長馬凱在會上強調，要認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列決策部署和年初全國安全生產電視電話會議精神，堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展，從４月中旬至９月底集中６個月時間，在全國范圍內深入開展“打非治違”專項行動，依法依規(guī)、依據政策，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進全國安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
馬凱指出，近年來，在黨中央、國務院的正確領導下，各地區(qū)、各有關部門和單位全面加強安全生產，全國安全生產繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉的發(fā)展態(tài)勢。同時要看到，安全生產形勢依然嚴峻，特別是非法違法、違規(guī)違章行為仍然是發(fā)生安全事故尤其是重特大事故的重要原因。２０１１年，全國因非法違法行為造成的較大以上事故起數和死亡人數比例為４１．５％和４６．０％，非法違法重特大事故起數和死亡人數比例達６１．１％和 ６５．０％；今年一季度，非法違法較大以上事故起數和死亡人數比例上升到４６．５％和４９．０％。各地區(qū)、各有關部門和單位要以對人民群眾生命財產高度負責的態(tài)度，以煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等９個行業(yè)領域為重點，全面組織開展“打非治違”專項行動，務求取得實效。
馬凱強調，開展“打非治違”專項行動要完成兩項任務。一是要嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，對于無資質、無證照或證照不全，不具備安全生產條件，存在重大安全隱患、嚴重危及人民群眾生命安全，以及拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法等行為，要立即責令停產整頓或依法取締關閉。經過這次專項行動，首先要做到重點治理領域不允許再存在無照無證或證照不全仍在運行的非法生產經營建設的現象，不留死角；新設立企業(yè)，必須嚴格安全生產的市場準入條件，依法設立。專項行動后，依然存在非法生產經營的，要從嚴追究當事人、監(jiān)管部門和有關領導的責任。二是堅決治理糾正違規(guī)違章行為，對于安全生產制度不健全，作業(yè)規(guī)程不完善，違章操作、違章指揮、違反勞動紀律，以及隱患排查治理不到位、安全設施配備不規(guī)范等行為，要責令限期改正，并加強跟蹤督查，嚴防事故發(fā)生。要堅持依法依規(guī)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，突出重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點問題，努力實現事故總量進一步下降、防范重特大事故能力進一步增強、安全生產法治秩序進一步改善的目標。
馬凱要求，各地區(qū)、各部門要切實加強對“打非治違”工作的組織領導，成立由政府負責同志牽頭的專項行動領導小組，嚴格落實地方政府特別是縣鄉(xiāng)政府的責任。要建立健全聯合執(zhí)法機制，強化部門協調配合，著力推進源頭治理，加強宣傳和輿論引導，不斷把“打非治違”專項行動推向深入。
馬凱還對全面做好當前安全生產工作提出了明確要求。他強調，要將專項行動與安全生產日常工作相結合，既要突出重點，又要兼顧其他，吸取近年來汛期發(fā)生重特大事故的教訓，堅持一手抓預防，一手抓應急，繼續(xù)扎實推進“安全生產年”活動，全面加強安全生產各項工作。
安全監(jiān)管總局局長駱琳就專項行動方案作了說明，公安部、交通運輸部、國土資源部負責同志就相關行業(yè)領域的“打非治違”工作作了發(fā)言。
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