為了東亞的和平與繁榮
——溫家寶總理出席東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議述評(píng)
新華社印度尼西亞巴厘島１１月２０日電（新華社記者 趙承 馮堅(jiān) 郝亞琳 人民日?qǐng)?bào)記者 呂鴻）１１月１７日至１９日，溫家寶總理在巴厘島出席第十四次中國(guó)－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議暨中國(guó)－東盟建立對(duì)話關(guān)系二十周年紀(jì)念峰會(huì)、第十四次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤及第六屆東亞峰會(huì)。
溫家寶就促進(jìn)東亞國(guó)家的團(tuán)結(jié)、發(fā)展、合作發(fā)表多個(gè)重要講話，提出多項(xiàng)主張和倡議，并同與會(huì)其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廣泛接觸，深入交流。
東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議的成功舉行，進(jìn)一步鞏固了中國(guó)與東盟的傳統(tǒng)友好關(guān)系，為東亞共同發(fā)展和繁榮注入了新的動(dòng)力和希望。
凝聚多項(xiàng)重要共識(shí)
當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)進(jìn)入第四個(gè)年頭，歐債危機(jī)仍在演變，前景不明。東亞的實(shí)力在增強(qiáng)，在世界格局中的地位上升，但也面臨著外部嚴(yán)峻環(huán)境的挑戰(zhàn)。會(huì)前，圍繞東亞合作和南海問(wèn)題出現(xiàn)了不同的聲音，人們對(duì)東亞合作的未來(lái)方向和前景不無(wú)擔(dān)憂。
在溫家寶和與會(huì)各方領(lǐng)導(dǎo)人的共同努力下，東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議凝聚了多項(xiàng)重要共識(shí)：突出“團(tuán)結(jié)、發(fā)展、合作”主題；堅(jiān)持東亞合作框架和機(jī)制；不斷拓展合作領(lǐng)域，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。這為會(huì)議取得成功奠定了良好基礎(chǔ)。
１１月１７日晨，溫家寶總理乘專機(jī)赴巴厘島出席會(huì)議。起飛后不久，溫家寶就來(lái)到后艙向隨行記者介紹情況。這是他多年的慣例。溫家寶說(shuō)，這次出席東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議并不輕松，但合作與發(fā)展符合東亞國(guó)家和人民的利益，是大勢(shì)所趨，我相信會(huì)議一定能開好。
印度尼西亞是東盟輪值主席國(guó)。下午５時(shí)許，溫家寶一抵達(dá)巴厘島就與印尼總統(tǒng)蘇西洛舉行會(huì)談。
會(huì)談一開始，溫家寶就指出，在當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，這次東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議要突出“團(tuán)結(jié)、發(fā)展、合作”的主題，增強(qiáng)凝聚力和發(fā)展動(dòng)力，調(diào)動(dòng)一切積極因素，排除干擾，沿著既定方向和目標(biāo)加速前進(jìn)。
溫家寶的話得到了東道主的積極回應(yīng)。蘇西洛說(shuō)：“東亞峰會(huì)各成員國(guó)要齊心協(xié)力，確保峰會(huì)沿著正確的方向繼續(xù)前進(jìn)。”
此次東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議參與的國(guó)家已經(jīng)擴(kuò)展到包括俄美在內(nèi)的１８?jìng)€(gè)國(guó)家。在會(huì)議上，溫家寶強(qiáng)調(diào)，中國(guó)堅(jiān)持由東盟主導(dǎo)東亞合作進(jìn)程，以１０＋１為基礎(chǔ)，１０＋３為主體，東亞峰會(huì)為重要補(bǔ)充，推進(jìn)東亞合作。
會(huì)議期間，各個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人圍繞合作與發(fā)展提出了許多建議，表達(dá)了共同推進(jìn)東亞發(fā)展的強(qiáng)烈意愿。因?yàn)楹推脚c發(fā)展是時(shí)代的主旋律、是人心所向，更是不可阻擋的時(shí)代洪流。
近一時(shí)期，曾有一些國(guó)家擔(dān)心南海問(wèn)題會(huì)成為東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議關(guān)注的焦點(diǎn)。但會(huì)前多數(shù)東盟國(guó)家認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題的復(fù)雜性、敏感性，表示要避免在會(huì)上討論具體的政治和安全問(wèn)題。
在１９日舉行的第六屆東亞峰會(huì)上，有的國(guó)家提到南海問(wèn)題并講到中國(guó)。溫家寶作出回應(yīng)。他說(shuō)，關(guān)于南海問(wèn)題，東亞峰會(huì)不是討論這一問(wèn)題的合適場(chǎng)合。我本來(lái)不想說(shuō)這個(gè)問(wèn)題，但一些國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人點(diǎn)到中國(guó)，來(lái)而不往非禮也，我愿重申一下中方的立場(chǎng)。
他指出，中國(guó)在南海問(wèn)題上的立場(chǎng)是一貫的、明確的。南海爭(zhēng)議應(yīng)由直接有關(guān)的主權(quán)國(guó)家通過(guò)友好協(xié)商和談判予以解決。２００２年，中國(guó)與東盟國(guó)家簽署了《南海各方行為宣言》，確定推動(dòng)務(wù)實(shí)合作，并為最終達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”而努力。這是東盟國(guó)家與中國(guó)的共同意愿。他還特別強(qiáng)調(diào)，東亞和東南亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從一個(gè)側(cè)面印證了南海的航行自由和安全沒(méi)有因?yàn)槟虾?zhēng)議受到任何影響。
他說(shuō)，在當(dāng)前形勢(shì)下，東亞峰會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)的戰(zhàn)略論壇性質(zhì)，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、發(fā)展、合作”的主題，尤為必要，不能偏離這個(gè)方向。
會(huì)議通過(guò)了《東亞峰會(huì)互惠關(guān)系原則宣言》和《東亞峰會(huì)關(guān)于東盟互聯(lián)互通的宣言》兩個(gè)成果文件。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人普遍認(rèn)為，東亞峰會(huì)應(yīng)繼續(xù)在金融、能源、教育、公共衛(wèi)生、災(zāi)害管理等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)合作。
進(jìn)一步拓展合作空間
東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議上，與會(huì)各國(guó)提出的合作領(lǐng)域廣泛，涉及貿(mào)易、投資、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、能源和糧食安全，以及文化、教育、醫(yī)療、救災(zāi)等多個(gè)方面。比較集中的是互聯(lián)互通、能源和糧食安全。
溫家寶分別在１０＋１、１０＋３、中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤以及東亞峰會(huì)上，提出了中國(guó)與東亞國(guó)家擴(kuò)大和深化合作的措施。這些措施實(shí)實(shí)在在，特點(diǎn)是平等、互利、互助，促進(jìn)發(fā)展，造福民眾。
在１０＋１會(huì)議上，溫家寶提出了完善中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)、深化金融領(lǐng)域合作、開拓海上務(wù)實(shí)合作等六條具體建議。他尤其強(qiáng)調(diào)，要把互聯(lián)互通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在突出位置。
溫家寶倡議，建立中國(guó)－東盟互聯(lián)互通合作委員會(huì)，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)中國(guó)與東盟有關(guān)國(guó)家陸路運(yùn)輸通道互聯(lián)互通的目標(biāo)。采取有力措施與東盟國(guó)家發(fā)展冷藏船、滾裝船以及集裝箱班輪直線，推進(jìn)旅客和貨物運(yùn)輸便利化。
為了支持基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，溫總理宣布，中國(guó)政府在２００９年承諾向東盟國(guó)家提供１５０億美元信貸的基礎(chǔ)上，再追加１００億美元信貸，還將設(shè)立３０億元人民幣的中國(guó)－東盟海上合作基金。
溫家寶的講話得到東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的積極響應(yīng)。他們感謝中國(guó)對(duì)《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃》的支持。泰國(guó)總理英拉等表示，東盟－中國(guó)關(guān)系進(jìn)入第三個(gè)十年，必須采取向前看的態(tài)度，尤其要加快推動(dòng)互聯(lián)互通建設(shè)。
溫家寶還特別提出，中日韓三國(guó)要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成合力，更好地支持互聯(lián)互通建設(shè)。
互聯(lián)互通，是合作紐帶，將為東亞經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)打下基礎(chǔ)，為東亞未來(lái)不斷發(fā)展壯大開辟更加廣闊的通途。
中方的建議還包括完善自貿(mào)區(qū)建設(shè)，互設(shè)金融分支機(jī)構(gòu)；倡議明年為“中國(guó)－東盟科技合作年”；在中國(guó)舉辦首屆中國(guó)－東盟科技部長(zhǎng)會(huì)議，設(shè)立中國(guó)－東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥交流合作中心；中方設(shè)立１０個(gè)面向東盟國(guó)家的職業(yè)培訓(xùn)中心；中方愿與東盟建立文化部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制，并于明年舉行首次正式會(huì)議等。
會(huì)后，溫家寶還與東盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一起為中國(guó)－東盟中心揭牌。該中心將發(fā)揮中國(guó)－東盟合作一站式服務(wù)平臺(tái)的作用。
在發(fā)表的中國(guó)－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議聯(lián)合聲明中，合作的內(nèi)容包含了政治安全、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、地區(qū)與區(qū)域等領(lǐng)域３０多項(xiàng)。
今年，東盟國(guó)家和中日韓正式簽署了大米緊急儲(chǔ)備協(xié)定。溫家寶表示，中方愿與各方一道落實(shí)這一協(xié)定，進(jìn)一步提升東亞糧食安全水平。
１９日上午，溫家寶出席了中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，與韓國(guó)總統(tǒng)李明博、日本首相野田佳彥就中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)、投資協(xié)定談判、推動(dòng)?xùn)|北亞信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、擴(kuò)大人文交流等進(jìn)行磋商。韓國(guó)總統(tǒng)李明博提議，２０１２年三國(guó)舉行教育部長(zhǎng)會(huì)議。溫家寶表示贊同。
今年?yáng)|亞地區(qū)災(zāi)害較多，印尼、澳大利亞等國(guó)在峰會(huì)期間提出了加強(qiáng)救災(zāi)快速反應(yīng)等合作的建議，受到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的歡迎。
一些專家評(píng)論說(shuō)，東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議提出的合作措施更加務(wù)實(shí)，顯示了東亞合作向更寬領(lǐng)域拓展的新趨勢(shì)。
攜手應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)
當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響不斷顯現(xiàn)。妥善應(yīng)對(duì)危機(jī)，促進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，是系列會(huì)議集中討論的議題。
在第十四次中國(guó)－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議暨中國(guó)－東盟建立對(duì)話關(guān)系二十周年紀(jì)念峰會(huì)上，溫家寶表示，中方將繼續(xù)向東盟國(guó)家派遣貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)，在廣西南寧設(shè)立東盟產(chǎn)品展示中心，擴(kuò)大對(duì)東盟國(guó)家投資，加大轉(zhuǎn)讓先進(jìn)適用技術(shù)力度等。
今年中國(guó)和東盟貿(mào)易額有望突破３５００億美元。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，到２０１５年，中國(guó)與東盟的貿(mào)易額將達(dá)到或超過(guò)５０００億美元。
另外，溫家寶還提出，要發(fā)揮“中國(guó)－東盟銀聯(lián)體”作用，為雙方企業(yè)提供多樣化金融服務(wù)；雙方要共同推動(dòng)完善清邁倡議多邊化等區(qū)域貨幣互換機(jī)制，全面提升東亞金融危機(jī)救助水平。
１８日下午，第十四次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議舉行。溫家寶就有效防范金融危機(jī)提出建議。他說(shuō)，下一階段要著力提高清邁倡議多邊化協(xié)議有效性，在危機(jī)救助功能基礎(chǔ)上拓展防范功能；增強(qiáng)１０＋３宏觀經(jīng)濟(jì)研究辦公室的經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)能力；縮短區(qū)域內(nèi)貿(mào)易時(shí)間，降低貿(mào)易成本。
東亞峰會(huì)召開前，溫家寶會(huì)見(jiàn)了美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬。溫家寶說(shuō)，中美之間的貿(mào)易不平衡主要是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，解決這個(gè)問(wèn)題，必須在深化雙方經(jīng)貿(mào)合作上下功夫。他建議，中方擴(kuò)大自美商品進(jìn)口，鼓勵(lì)企業(yè)到美投資，深化雙方在高端制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面合作。美方應(yīng)在放寬對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口限制、中國(guó)企業(yè)赴美投資準(zhǔn)入等方面盡快采取實(shí)際行動(dòng)。奧巴馬表示，美中關(guān)系無(wú)論是對(duì)兩國(guó)，還是對(duì)世界都是最重要的雙邊關(guān)系之一，雙方應(yīng)該繼續(xù)以合作和相互諒解的精神，推進(jìn)解決經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的分歧。
在東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議上，溫家寶指出，要繼續(xù)把應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)作為當(dāng)務(wù)之急。各國(guó)應(yīng)根據(jù)本國(guó)情況實(shí)施適當(dāng)?shù)呢?cái)政政策和貨幣政策，提振市場(chǎng)信心，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)和金融合作，維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定。他還提出了進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)開放、鼓勵(lì)擴(kuò)大投資等意見(jiàn)。
與會(huì)的其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也提出了應(yīng)對(duì)危機(jī)的意見(jiàn)和建議。
這些交流和磋商，將為東亞國(guó)家繼續(xù)克服國(guó)際金融危機(jī)影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)發(fā)揮重要作用。
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溫家寶出席第十四次中國(guó)與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議并講話
11月18日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶在印度尼西亞巴厘島出席第14次中國(guó)－東盟（10＋1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議暨中國(guó)－東盟建立對(duì)話關(guān)系20周年紀(jì)念峰會(huì)。這是與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人集體合影。新華社記者 王曄 攝
新華社印度尼西亞巴厘島１１月１８日電（記者 郝亞琳 馮堅(jiān) 趙承）國(guó)務(wù)院總理溫家寶１８日在印尼巴厘島出席了第十四次中國(guó)與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議并發(fā)表講話。
溫家寶表示，１９９１年，中國(guó)同東盟建立對(duì)話關(guān)系，體現(xiàn)了雙方順應(yīng)時(shí)代潮流，探索區(qū)域合作的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)和勇氣，開啟了中國(guó)與東盟關(guān)系的歷史進(jìn)程，具有里程碑意義。２０年來(lái)，雙方恪守相互尊重、互不干涉內(nèi)政的原則，不斷增進(jìn)政治互信；在合作中倡導(dǎo)互利、互助、互鑒，促進(jìn)共同發(fā)展；在困難面前同舟共濟(jì)，努力把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇；共同致力于和平共處和睦鄰友好，積極營(yíng)造安全、和諧的地區(qū)環(huán)境。今天，中國(guó)與東盟作為致力于和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴，在前所未有的廣泛領(lǐng)域和高水平上開展交流與合作，成為休戚相關(guān)、榮辱與共的命運(yùn)共同體。中國(guó)與東盟共同取得的輝煌成就，為增進(jìn)本地區(qū)人民福祉，促進(jìn)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)，對(duì)亞洲乃至世界的進(jìn)步產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的積極影響。 >>>詳細(xì)閱讀
溫家寶出席第14次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議
11月18日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶在印度尼西亞巴厘島出席第十四次東盟與中日韓（10＋3）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。新華社記者 謝環(huán)馳 攝
新華社印度尼西亞巴厘島１１月１８日電（記者 余謙梁 郝亞琳 馮堅(jiān)）國(guó)務(wù)院總理溫家寶１８日出席了在印度尼西亞巴厘島舉行的第十四次東盟與中日韓（１０＋３）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議并講話。
溫家寶表示，當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響仍在發(fā)酵。各種復(fù)雜因素交織，使世界經(jīng)濟(jì)前景變得不確定、不穩(wěn)定。東亞國(guó)家相互幫助，加強(qiáng)合作，共謀發(fā)展，成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，保持了經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)和金融穩(wěn)定，地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合進(jìn)一步加深。東盟與中日韓１０＋３合作發(fā)揮了重要作用。東亞各國(guó)在不同程度上都面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善民生、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的艱巨任務(wù)，地區(qū)發(fā)展還很不平衡。我們要采取更加有力的措施，增強(qiáng)凝聚力和內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，通過(guò)進(jìn)一步深化合作提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和整體競(jìng)爭(zhēng)力，在世界格局的變化中占據(jù)主動(dòng)位置。 >>>詳細(xì)閱讀
溫家寶出席在巴厘島舉行的第六屆東亞峰會(huì)并講話
11月19日，第六屆東亞峰會(huì)在印度尼西亞巴厘島開幕。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶出席會(huì)議。這是與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人集體合影。新華社記者 李學(xué)仁 攝
新華社印度尼西亞巴厘島１１月１９日電（記者 趙承 郝亞琳 余謙梁）國(guó)務(wù)院總理溫家寶１９日出席在印尼巴厘島舉行的第六屆東亞峰會(huì)，并發(fā)表講話。
溫家寶表示，面對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，東亞各國(guó)最為關(guān)心的議題和最為迫切的任務(wù)是保持東亞經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，改善民生，為世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡發(fā)展提供動(dòng)力。我們要繼續(xù)同舟共濟(jì)，加強(qiáng)合作，東亞峰會(huì)應(yīng)在這方面發(fā)揮戰(zhàn)略指導(dǎo)作用。溫家寶提出： >>>詳細(xì)閱讀
