十一屆全國(guó)人大常委會(huì)舉行第二十四講專題講座
吳邦國(guó)主持
新華社北京１０月２９日電 十一屆全國(guó)人大常委會(huì)２９日上午在人民大會(huì)堂舉行第二十四講專題講座，題目是《資本市場(chǎng)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展》。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)主持講座。
主講人中國(guó)證監(jiān)會(huì)研究中心主任祁斌從全球資本市場(chǎng)的演進(jìn)歷程與啟示，中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展歷程、情況及問(wèn)題，推動(dòng)我國(guó)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的宏觀背景與戰(zhàn)略措施三方面作了深入講解。
祁斌說(shuō)，從歷史上看，資本市場(chǎng)是商業(yè)信用發(fā)展的結(jié)果，也是股份制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。資本市場(chǎng)和一國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相伴相生，而脫離經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的金融發(fā)展會(huì)帶來(lái)災(zāi)難。資本市場(chǎng)代表著市場(chǎng)化的資源配置方式，但誠(chéng)信缺失和非理性因素也會(huì)帶來(lái)市場(chǎng)失靈。２００８年的金融危機(jī)對(duì)全球化時(shí)代的資本市場(chǎng)發(fā)展和監(jiān)管提出了新的挑戰(zhàn)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)金融格局也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，這要求我們加快資本市場(chǎng)的發(fā)展步伐。
祁斌說(shuō)，上個(gè)世紀(jì)７０年代末期以來(lái)的經(jīng)濟(jì)改革，推動(dòng)了資本市場(chǎng)在中國(guó)的出現(xiàn)和成長(zhǎng)。今天，資本市場(chǎng)已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，隨著其功能的逐步健全，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響也日益增強(qiáng)。我國(guó)資本市場(chǎng)現(xiàn)階段的主要特征和問(wèn)題是，市場(chǎng)發(fā)展水平不足，不能滿足廣大企業(yè)和投資者的投融資需求；市場(chǎng)的投資回報(bào)未能充分顯現(xiàn)，投資者保護(hù)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，投資文化也需要進(jìn)一步走向理性和成熟；市場(chǎng)化水平不足，法制建設(shè)和監(jiān)管需要進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)的快速發(fā)展；資本市場(chǎng)和證券業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有待提高。
祁斌說(shuō)，“十二五”時(shí)期是我國(guó)深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是資本市場(chǎng)發(fā)展的重要?dú)v史機(jī)遇期。我們要抓住時(shí)機(jī)，推動(dòng)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展做出貢獻(xiàn)。他認(rèn)為推動(dòng)我國(guó)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的基本原則是，將發(fā)展資本市場(chǎng)作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略措施；資本市場(chǎng)的發(fā)展要服務(wù)服從于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的方向；強(qiáng)化資本市場(chǎng)法制建設(shè)；推動(dòng)資本市場(chǎng)的國(guó)際化進(jìn)程。他提出了推動(dòng)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的四項(xiàng)措施：完善市場(chǎng)體系，加快場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)；提高監(jiān)管水平，改革監(jiān)管體制；強(qiáng)化投資者保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)投資者教育；推動(dòng)社會(huì)保障和養(yǎng)老體系與資本市場(chǎng)的良性互動(dòng)發(fā)展。
全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國(guó)、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、華建敏、周鐵農(nóng)、李建國(guó)、司馬義·鐵力瓦爾地、蔣樹(shù)聲、陳昌智、桑國(guó)衛(wèi)等聽(tīng)取講座。
