溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
部署制訂社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃
國(guó)務(wù)院總理溫家寶19日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署制訂社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃。
會(huì)議指出，剛剛閉幕的黨的十七屆六中全會(huì)，是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中一次重要的會(huì)議，各級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院各部門要深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握全會(huì)精神，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
全會(huì)提出，“把誠信建設(shè)擺在突出位置，大力推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)，抓緊建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，加大對(duì)失信行為懲戒力度，在全社會(huì)廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍?！?/p>
會(huì)議對(duì)制訂社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃作了重點(diǎn)部署，指出良好的社會(huì)信用是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的前提，是每個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)成員立足于社會(huì)的必要條件。誠信缺失、不講信用，不僅危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，破壞市場(chǎng)和社會(huì)秩序，而且損害社會(huì)公正，損害群眾利益，妨礙民族和社會(huì)文明進(jìn)步。當(dāng)前社會(huì)誠信缺失問題依然相當(dāng)突出，商業(yè)欺詐、制假售假、虛報(bào)冒領(lǐng)、學(xué)術(shù)不端等現(xiàn)象屢禁不止，人民群眾十分不滿。各級(jí)人民政府要高度重視社會(huì)誠信和信用體系建設(shè)，通過完善制度、加強(qiáng)教育，努力營(yíng)造誠實(shí)、自律、守信、互信的社會(huì)信用環(huán)境，使誠實(shí)守信者得到保護(hù)、作假失信者受到懲戒，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的改革和發(fā)展提供良好的道德保障。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十二五”期間要以社會(huì)成員信用信息的記錄、整合和應(yīng)用為重點(diǎn)，建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。主要任務(wù)是：（一）加快征信立法和制度建設(shè)。抓緊制定《征信管理?xiàng)l例》及相關(guān)配套制度和實(shí)施細(xì)則，制定信用信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立異議處理、投訴辦理和侵權(quán)責(zé)任追究制度。（二）推進(jìn)行業(yè)、部門和地方信用建設(shè)。有關(guān)行業(yè)、部門和地方管理部門要通過建立信用信息系統(tǒng)，依法依規(guī)有效采集、整合和應(yīng)用個(gè)人、企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會(huì)組織的信用信息。各地區(qū)要對(duì)本地區(qū)各部門、各單位的信用信息進(jìn)行整合，形成統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)失信行為的協(xié)同監(jiān)管。當(dāng)前，尤其要結(jié)合市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全和社會(huì)保障、科研管理、人事管理等方面的工作，有針對(duì)性地加強(qiáng)各領(lǐng)域的信用信息系統(tǒng)建設(shè)，建立健全信用檔案，盡快改善各行業(yè)、各部門、各地區(qū)的信用環(huán)境。（三）建設(shè)覆蓋全國(guó)的征信系統(tǒng)。在實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)、地區(qū)內(nèi)信用信息互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，大力推動(dòng)信用信息在全國(guó)范圍的互聯(lián)互通，充分發(fā)揮信用信息對(duì)失信行為的監(jiān)督和約束作用。（四）加強(qiáng)監(jiān)管，完善信用服務(wù)市場(chǎng)體系。規(guī)范發(fā)展信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，有序推進(jìn)信用服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。制定信用服務(wù)機(jī)構(gòu)基本行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格征信機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，依法查處提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等行為。（五）加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)。政府及其部門在社會(huì)誠信和信用體系建設(shè)中要起示范帶頭作用，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，提高決策透明度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，不斷提升公信力。（六）大力培養(yǎng)社會(huì)誠信意識(shí)。加強(qiáng)誠信教育，普及信用文化和知識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任、激勵(lì)和約束，確立人無信不立的理念，不斷提高全民道德素質(zhì)，激發(fā)民族創(chuàng)新精神，增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。
會(huì)議討論通過了《找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要（2011—2020年）》?！毒V要》明確了今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作的目標(biāo)任務(wù)：通過實(shí)施找礦戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)新的重大突破，形成一批重要礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略接續(xù)區(qū)，建立重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備體系，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的資源保障和產(chǎn)業(yè)支撐。一要加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查與研究。推進(jìn)重點(diǎn)成礦區(qū)帶基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和綜合研究，查明資源潛力和勘探開發(fā)前景。加快重點(diǎn)成礦區(qū)帶的礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查，尋找新的找礦靶區(qū)。加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)和成礦理論研究，研發(fā)和推廣礦產(chǎn)勘查新技術(shù)新方法。二要加強(qiáng)重要礦產(chǎn)勘查。加強(qiáng)主要含油氣盆地的地質(zhì)勘查和老油氣區(qū)的新領(lǐng)域深度挖潛?？辈殚_發(fā)以頁巖氣、煤層氣為重點(diǎn)的非常規(guī)油氣資源。通過整裝勘查，增加重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，形成大型礦產(chǎn)資源基地。開展老礦山深部和外圍接替資源勘查，延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限。三要實(shí)施以企業(yè)為主體的礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用示范工程，發(fā)展礦產(chǎn)資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，建立多元化投資平臺(tái)。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
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國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為加快推進(jìn)我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見：
一、加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要性和緊迫性
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。社會(huì)信用體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的重要制度安排。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)工作。黨的十六大、十六屆三中全會(huì)明確了社會(huì)信用體系建設(shè)的方向和目標(biāo)。我國(guó)“十一五”規(guī)劃提出，以完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn)，加快建設(shè)社會(huì)信用體系。2007年召開的全國(guó)金融工作會(huì)議進(jìn)一步提出，以信貸征信體系建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，加快建立與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制。
建設(shè)社會(huì)信用體系，是完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要，是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。當(dāng)前，惡意拖欠和逃廢銀行債務(wù)、逃騙偷稅、商業(yè)欺詐、制假售假、非法集資等現(xiàn)象屢禁不止，加快建設(shè)社會(huì)信用體系，對(duì)于打擊失信行為，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)金融穩(wěn)定和發(fā)展，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)群眾權(quán)益，推進(jìn)政府更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 >>>詳細(xì)閱讀
央行:中小企業(yè)信用體系建設(shè)是解決貸款難重要措施
新華社北京９月２日電（記者王培偉、王宇）２日，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)杜金富在接受人民網(wǎng)關(guān)于“中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)”在線訪談時(shí)表示，中小企業(yè)信用體系建設(shè)是解決中小企業(yè)貸款難問題的重要措施之一。
杜金富表示，中小企業(yè)信用體系對(duì)于解決信息不對(duì)稱，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度具有重要作用。同時(shí)，對(duì)于金融機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險(xiǎn)也具有重要意義。
“如果沒有中小企業(yè)信用體系，每個(gè)銀行都不了解中小企業(yè)在其他行有沒有貸款。而有這個(gè)系統(tǒng)以后，就可以綜合了解中小企業(yè)的償債能力?！倍沤鸶唤忉屨f。 >>>詳細(xì)閱讀
周伯華:加強(qiáng)企業(yè)信用分類監(jiān)管 促進(jìn)信用體系建設(shè)
這次全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)信用分類監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的主要任務(wù)是，總結(jié)交流近年來開展企業(yè)信用分類監(jiān)管工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的目標(biāo)和任務(wù)，大力加強(qiáng)企業(yè)信用分類監(jiān)管，積極推進(jìn)監(jiān)管方式集成創(chuàng)新，為工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
這次會(huì)議在山西召開，得到了山西省委、省政府的高度重視和大力支持。山西省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)今天在百忙之中親臨會(huì)議作指導(dǎo)。中央有關(guān)部門派人出席了今天的會(huì)議。中央和地方新聞單位也派人參加了今天的會(huì)議。山西省工商局的同志們?yōu)檫@次會(huì)議做了大量籌備工作。我代表國(guó)家工商總局和全體與會(huì)代表，對(duì)山西省委、省政府長(zhǎng)期以來對(duì)工商行政管理工作的重視和關(guān)心，對(duì)有關(guān)部門和新聞界的朋友們對(duì)工商行政管理工作的支持與幫助，對(duì)山西省工商局的同志們?yōu)殚_好這次會(huì)議付出的辛勤勞動(dòng)，表示衷心的感謝！
山西是國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。近年來，山西省委、省政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央決策部署，緊密結(jié)合山西實(shí)際，創(chuàng)新發(fā)展思路，加大工作力度，著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展，全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的進(jìn)步。山西省工商局在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞中心，自覺服務(wù)大局，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)更加”，積極推進(jìn)“五增五創(chuàng)”，著力在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中贏得職能地位，在維護(hù)市場(chǎng)秩序中樹立監(jiān)管權(quán)威，在強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)中筑牢民心根基，在推進(jìn)依法行政中規(guī)范執(zhí)法行為，在嚴(yán)格鍛煉隊(duì)伍中強(qiáng)化組織保障，努力為轉(zhuǎn)型跨越大發(fā)展、再造一個(gè)新山西建功立業(yè)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。特別是按照省委、省政府的要求，在牽頭做好“信用山西”建設(shè)中，做了大量工作，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。這次會(huì)議在山西召開，為大家提供了一個(gè)相互學(xué)習(xí)、交流借鑒的良好機(jī)會(huì)。 >>>詳細(xì)閱讀
