新華社北京１０月２８日電 新華社２８日受權(quán)全文播發(fā)溫家寶１０月１５日在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議上所作的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃建議的說明》。
《說明》共分五個部分，分別是：關(guān)于“十一五”時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要情況；關(guān)于“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)；關(guān)于“十二五”時期經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要任務(wù)；關(guān)于“十二五”時期發(fā)展社會事業(yè)和改善民生的主要任務(wù)；關(guān)于“十二五”時期深化改革和擴(kuò)大開放的主要任務(wù)。
《說明》指出，《建議》的一個鮮明的特點，是明確提出“十二五”規(guī)劃的主題是科學(xué)發(fā)展。把科學(xué)發(fā)展作為主題，第一次在五年規(guī)劃中明確提出來，成為全黨的意志，具有鮮明的時代特征。要推動科學(xué)發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。這是制定“十二五”規(guī)劃的主線。
《說明》指出，《建議》提出今后五年我國發(fā)展的目標(biāo)，有兩個突出特點：一是長短結(jié)合，把“十二五”規(guī)劃的各項目標(biāo)任務(wù)與應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的重大階段性目標(biāo)緊密銜接，與２０２０年全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)緊密銜接。二是針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題，更加明確了調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和保障改善民生方面的目標(biāo)。這就使科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線更加突出，并有了具體的考核標(biāo)準(zhǔn)和抓手。
《說明》指出，《建議》把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為一項重大任務(wù)進(jìn)行了專門闡述，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)針對性和靈活性，提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見性，把短期調(diào)控政策和長期發(fā)展政策有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)各項政策協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
《說明》指出，做好“十二五”時期的工作，對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有十分重要的意義。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為實現(xiàn)《建議》確定的各項任務(wù)而努力奮斗。
