溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
研究部署推進煤礦企業(yè)兼并重組和長江等內(nèi)河水運發(fā)展工作
國務(wù)院總理溫家寶25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署推進煤礦企業(yè)兼并重組和長江等內(nèi)河水運發(fā)展工作。
會議指出，煤炭是我國的主要能源，煤炭工業(yè)健康發(fā)展關(guān)系國家能源安全和經(jīng)濟安全。改革開放以來，我國煤炭工業(yè)發(fā)展取得顯著成就，但產(chǎn)業(yè)集中度低、資源浪費和環(huán)境污染嚴(yán)重、勘察開發(fā)秩序混亂、生產(chǎn)安全事故多發(fā)等問題仍然突出。必須按照安全、節(jié)約、清潔和可持續(xù)發(fā)展的原則，堅持政府引導(dǎo)與市場機制相結(jié)合，充分調(diào)動各方面積極性，推進煤礦企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高煤炭生產(chǎn)集約化程度、安全生產(chǎn)和科技水平，有序開發(fā)利用煤炭資源，推動現(xiàn)代煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
會議強調(diào)，要積極探索煤礦企業(yè)兼并重組的有效方式，支持符合條件的國有和民營煤礦企業(yè)成為兼并重組主體，鼓勵各種所有制煤礦企業(yè)和電力、冶金、化工等行業(yè)企業(yè)以產(chǎn)權(quán)為紐帶、以股份制為主要形式參與兼并重組。兼并重組主體企業(yè)要擔(dān)負(fù)起被兼并企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保煤礦生產(chǎn)安全、平穩(wěn)進行。要加強政策引導(dǎo)，出臺財稅、金融等方面的配套措施，支持被兼并企業(yè)的煤礦安全改造和技術(shù)改造。要堅持依法辦事，切實維護煤礦企業(yè)職工和投資者合法權(quán)益，保證煤礦企業(yè)兼并重組工作有序開展。
會議指出，我國內(nèi)河水運資源豐富，加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展，對于構(gòu)建現(xiàn)代綜合運輸體系，調(diào)整優(yōu)化沿江沿河地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，促進節(jié)能減排和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要意義。要以市場為導(dǎo)向，深化改革，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入和建設(shè)力度，強化科學(xué)管理，切實提升內(nèi)河水運的質(zhì)量效益，力爭用10年左右時間，建成暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河水運體系。為此，一要建設(shè)暢通的高等級航道。加快長江干線航道系統(tǒng)治理，實施西江航運干線擴能工程，推進京杭運河、長江三角洲和珠江三角洲高等級航道網(wǎng)建設(shè)，加強其他重要江河航道建設(shè)。二要加快內(nèi)河主要港口和部分地區(qū)重要港口港區(qū)建設(shè)，加快船舶運力結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化船舶運輸組織，提高水運科技與管理水平，構(gòu)建航道、港口、船舶和支持保障系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展、運轉(zhuǎn)高效的內(nèi)河水運體系。三要加快建設(shè)長江干線現(xiàn)代化水上安全監(jiān)管和應(yīng)急救助體系，強化重點水域和危險品運輸、滾裝運輸、水上客運、渡運的安全監(jiān)管和治安防控能力建設(shè)，保障內(nèi)河水運平安運行。四要處理好水運發(fā)展與水生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，合理布局沿江沿河產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)內(nèi)河水運綠色發(fā)展。降低港口生產(chǎn)環(huán)節(jié)的能源消耗和污染排放。加強對船舶流動源污染控制，建立內(nèi)河水運污染事故應(yīng)急響應(yīng)機制。嚴(yán)格執(zhí)行和逐步提高船舶排放標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰老舊船舶。五要完善水運、公路、鐵路、航空、管道等多種運輸方式優(yōu)勢互補的一體化運輸體系，帶動流域經(jīng)濟社會發(fā)展。
會議審議并原則通過《古生物化石保護條例（草案）》。
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國務(wù)院常務(wù)會議研究部署促進蔬菜生產(chǎn)等政策措施
國務(wù)院總理溫家寶18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進一步促進蔬菜生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的政策措施。
會議指出，黨中央、國務(wù)院高度重視蔬菜生產(chǎn)和市場供應(yīng)工作，制定實施了“菜籃子”工程等政策措施，促進了蔬菜生產(chǎn)和流通快速發(fā)展，基本滿足了城鄉(xiāng)居民日益增長的消費需要。但是，近年來一些地區(qū)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制弱化，措施不落實，蔬菜生產(chǎn)水平和組織化程度低，流通設(shè)施能力不足，部分大城市蔬菜自給率過低，蔬菜價格大起大落、農(nóng)民“賣菜難”和居民“買菜貴”并存等問題日益突出。今年入汛以來洪澇災(zāi)害頻發(fā)，也給蔬菜的生產(chǎn)供應(yīng)造成一定影響。必須在充分發(fā)揮市場機制作用的基礎(chǔ)上，加大政府調(diào)控力度，把解決當(dāng)前問題和建立長效機制結(jié)合起來，采取更有針對性的措施，進一步促進蔬菜生產(chǎn)，保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。 >>>詳細內(nèi)容
國務(wù)院常務(wù)會議部署支持晚稻及秋糧生產(chǎn)政策措施
國務(wù)院總理溫家寶11日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進一步支持晚稻及秋糧生產(chǎn)的政策措施。
會議指出，今年我國夏糧產(chǎn)量接近去年水平，秋糧占全年糧食產(chǎn)量的70%以上，實現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)取決于秋糧。奪取秋糧豐收，保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的好勢頭，對于保障市場供應(yīng)，管理通脹預(yù)期，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要意義。今年全國秋糧面積預(yù)計比去年增加，長勢總體較好，奪取豐收有基礎(chǔ)。同時要看到，秋糧生產(chǎn)面臨不利條件。受持續(xù)低溫和洪澇影響，旱稻收獲普遍推遲，晚稻栽插期相應(yīng)推遲，增加了后期遭遇“寒露風(fēng)”的風(fēng)險，受病蟲害威脅大。入汛以來許多地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積大，東北地區(qū)秋糧由于春播推遲，遭遇早霜的風(fēng)險比常年增大。目前秋糧已進入生長發(fā)育和產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時期，必須重點圍繞“促生長、促早熟，防寒露風(fēng)、防早霜、防病蟲害”，強化工作措施，加大支持力度，全力奪取晚稻及秋糧好收成，確保實現(xiàn)全年糧食產(chǎn)量的預(yù)期目標(biāo)。 >>>詳細內(nèi)容
