廢墟上崛起 奮進中發(fā)展
——吳邦國委員長在四川考察指導災后恢復重建工作紀實
5月20日至24日，在四川汶川特大地震兩周年之際，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國又一次來到四川，深入綿陽、德陽、成都、阿壩等地震重災區(qū)，實地了解災區(qū)群眾生產生活情況，檢查指導災后恢復重建工作。這是5月21日，吳邦國在汶川縣映秀鎮(zhèn)看望奮戰(zhàn)在恢復重建一線的對口援建人員。 新華社記者 劉建生 攝
新華社成都5月24日電（新華社記者 鄒聲文）小滿時節(jié)，川西平原風和日麗，郁郁蔥蔥，處處充滿生機和希望。
5月20日至24日，在四川汶川特大地震兩周年之際，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國又一次來到四川，深入綿陽、德陽、成都、阿壩等地震重災區(qū)，實地了解災區(qū)群眾生產生活情況，檢查指導災后恢復重建工作。他還專程前往北川老縣城，向在特大地震中遇難的同胞敬獻鮮花，表達最為深切的懷念。
兩年前，一場特大地震突然襲來，人民生命財產蒙受巨大損失。兩年后，曾經山河破碎的地震災區(qū)面貌煥然一新。四川災區(qū)納入國家重建總體規(guī)劃的項目開工超過97%，完成概算投資超過72%，原定三年的恢復重建目標任務將在兩年內基本完成。
吳邦國在考察中對四川災后恢復重建工作取得的成績給予充分肯定。他指出，恢復重建速度快、質量好，災區(qū)城鄉(xiāng)面貌和基礎設施發(fā)生翻天覆地變化，人民群眾生產生活條件發(fā)生歷史性改變，災后恢復重建工作取得決定性勝利，再次創(chuàng)造了人類抗震救災史上的奇跡。吳邦國強調，要繼續(xù)把恢復重建作為四川經濟社會發(fā)展的首要任務，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步理清思路、狠抓落實，有始有終、保質保量地全面完成恢復重建任務，著力提升災區(qū)自我發(fā)展能力，努力把災區(qū)建設成為四川新的經濟增長點、轉變經濟發(fā)展方式的先行區(qū)、發(fā)展綠色經濟和低碳經濟的示范區(qū)。
這是5月21日，吳邦國在汶川縣銀杏鄉(xiāng)東界腦村看望羌族群眾。 新華社記者劉建生攝
“日子一定會越過越好”
災后恢復重建堅持以人為本、民生優(yōu)先，把修復重建城鄉(xiāng)居民住房作為首要任務。兩年時間里，四川就解決了530多萬戶1200多萬群眾的住房問題，災區(qū)群眾陸續(xù)告別板房和帳篷，搬進新建的永久性住房。吳邦國在考察中多次深入城鄉(xiāng)居民點，查看重建情況。
汶川縣銀杏鄉(xiāng)東界腦村100多戶村民原來散居在大山深處，地震中房屋全部倒塌。新的居民點坐落在岷江岸邊，川西風格的新房在青山映襯下十分醒目。在村口，羌族同胞用歡快的歌舞歡迎委員長的到來。當地負責人告訴委員長，新村按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中聯(lián)建”方式建設，選址經過專家地質調查，老百姓住得更加安心，而且靠近公路，生產生活更加方便。吳邦國感到十分欣慰。
在羌族村民李德軍家，吳邦國同一家人圍坐在一起嘮家常。李德軍告訴委員長，修房子一共花了9萬多元，有國家補助、社會捐助，加上自己的積蓄，貸款并不多，現在自己在工業(yè)園區(qū)打工，每月收入有近2000元，閑暇時種蘭花每年收入近萬元，還款壓力不算大。吳邦國高興地說，安居才能樂業(yè)。你們現在住上了好房子，相信經過辛勤勞動，日子一定會越過越好。
上海市援建的都江堰市慧民雅居安居房工程已經竣工，吳邦國來到這里，詳細了解小區(qū)規(guī)劃建設和全市居民住房重建情況。得知當地提供購買安居房、租住廉租房、居民自建等多種形式，由群眾自主選擇解決住房問題，吳邦國稱贊道，注意發(fā)揮群眾主體作用，充分尊重群眾意愿，這個做法好。他還走進樓內，察看房間布局和水電氣接通情況。聽到小區(qū)的1100多套安居房即將搖號分配，吳邦國叮囑當地負責同志，住房配售一定要公開公平公正，讓廣大群眾放心和滿意。
“管好用好災區(qū)公共服務設施”
兩年前，吳邦國曾一次次地走進災區(qū)的帳篷學校、板房教室，勉勵孩子們好好學習。他告訴大家，黨和政府一定會為同學們創(chuàng)造更好的學習條件。經過各方共同努力，目前災區(qū)學校重建已完成86%，今年春季開學，災區(qū)學生已全部告別板房校舍。同時，一批醫(yī)療衛(wèi)生機構、社會福利院、社區(qū)服務中心、文化中心等公共服務設施也在按規(guī)劃加快建設。
北京市援建的什邡市職業(yè)中專學校占地208畝，投資2.1億元，校舍面積達6萬多平方米，可容納5000多名學生就讀。吳邦國特意來到這所學校考察。聽到該校畢業(yè)生就業(yè)情況良好，當地群眾都愿意把孩子送到學校就讀，吳邦國高興地說，產業(yè)優(yōu)化升級需要更多的技能型人才，職業(yè)學校大有可為。你們要加強師資建設，強化實踐鍛煉，努力培養(yǎng)更多高素質的技術工人，為災區(qū)建設發(fā)展服務。
吳邦國走進計算機6班教室，與正在上課的學生交談。從家在哪里、現在上幾年級，到學習成績怎么樣、畢業(yè)后有什么打算，吳邦國與孩子們談得十分熱烈。他語重心長地對同學們說，要珍惜來之不易的學習環(huán)境，努力學習，只要學到真本領，就能找到好工作。
吳邦國在考察中反復指出，在這么短的時間里建成這么多現代化的公共服務設施很不容易，凝聚了各方面的心血，但管好用好這些公共服務設施，發(fā)揮每一處公共服務設施的效益更不容易。要通過對口支援、加強培訓等多種形式，提高管理水平，完善運行機制，增強服務意識，全面提升災區(qū)公共服務水平。
“把每個項目都建成安全工程、放心工程”
北川老縣城在地震中被夷為平地。今天，在20多公里外的永昌鎮(zhèn)，北川新縣城已經拔地而起?？吹揭粭潡潔湫碌臉欠肯嗬^落成，市政道路及干線管網陸續(xù)竣工，城市框架基本形成，吳邦國十分欣慰。在新縣城紀念廣場的展板和沙盤前，他認真聽取新縣城規(guī)劃和建設情況介紹，仔細詢問群眾安居房以及上下水等市政設施配套情況。吳邦國指出，北川新縣城是災后恢復重建的重要標志性工程，要堅持以人為本、科學規(guī)劃，堅持高標準、嚴要求，確保工程質量，相信一定能夠再造一個既有鮮明民族特色又體現現代文明成果的新北川。
位于震中的映秀鎮(zhèn)受災嚴重，基礎設施全部被毀。震后不久，吳邦國就乘直升機來到這個“地震孤島”看望受災群眾。這次，他又專程來到這里察看重建進展?？邕^連接岷江兩岸的新橋梁，穿過平整的新街道，走進羌藏風格濃郁的新樓房……吳邦國看得認真，問得仔細。當地負責人告訴委員長，映秀鎮(zhèn)重建規(guī)劃廣泛聽取了國內外專家的意見，集中了各方面的智慧，還普遍采用了各種先進成熟的防震減災技術。吳邦國對此表示贊許。他指出，災區(qū)重建要堅持規(guī)劃高起點，把重建與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農村建設有機結合起來，提升恢復重建水平。
前往映秀途中，吳邦國專門考察了成灌快鐵工程和都汶高速公路的建設運行情況。成灌快鐵是四川災后恢復重建的第一個重大工程項目，從工程立項到建成運營，只用了短短16個月時間；都汶高速公路在災后一年就全面建成通車，極大地促進了災后恢復重建。吳邦國說，道路交通等基礎設施建設是災后重建的生命線工程，對災區(qū)經濟社會長遠發(fā)展也具有重要意義。要繼續(xù)抓緊重點難點項目攻堅，不斷完善竣工項目運營管理，更好地造福災區(qū)廣大群眾。
考察中，吳邦國反復強調，工程質量是百年大計，要嚴格把好質量關，嚴格按程序辦事，嚴格執(zhí)行設計施工標準和規(guī)范，強化工程監(jiān)理，嚴格責任追究。要加強建設資金管理與監(jiān)督，將全部資金使用全程納入監(jiān)管體系，向老百姓交一本明白賬、放心賬，把每個項目都建成安全工程、放心工程。
這是5月20日，吳邦國專程前往北川老縣城，向在特大地震中遇難的同胞敬獻鮮花，表達最為深切的懷念。新華社記者 劉建生 攝
“提升災區(qū)自我發(fā)展能力”
東方電氣集團是我國最大的發(fā)電設備制造和電站工程承包企業(yè)，是國家重大技術裝備國產化基地。震后吳邦國曾專程到該公司漢旺基地，指導企業(yè)恢復重建，強調新基地不是簡單的搬遷，而是要把恢復重建與結構調整、產業(yè)優(yōu)化升級緊密結合起來，再造一個新東氣。兩年后，他再次來到這家企業(yè)考察。
在公司德陽新基地，一座座現代化的新廠房整齊排列，一個個生產車間機器轟鳴、熱火朝天。吳邦國走進重型車間和葉片分廠，仔細了解公司災后恢復重建情況。公司負責人向委員長匯報，新基地技術裝備更先進、工藝流程更科學、生產布局更合理，管理水平也得到提升，不僅徹底解決了過去“三線”建設留下的種種遺憾，還使東方電氣實現了跨越式發(fā)展。吳邦國勉勵東氣集團干部職工再接再厲、扎實苦干，堅持自主創(chuàng)新、加大研發(fā)力度、完善人才機制，努力把東氣集團建設成為國際一流的電力設備企業(yè)。
什邡市師古鎮(zhèn)紅豆村依托村內一棵1200多年的紅豆樹，結合恢復重建，打造婚慶文化特色旅游村。都江堰市翠月湖鎮(zhèn)五桂村發(fā)揮鄰近青城山景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展農家樂。吳邦國走進這兩個村子，仔細察看村容村貌，詳細了解發(fā)展思路。他指出，幫助有條件的村莊發(fā)展“一村一品”特色產業(yè)，既擴大就業(yè)渠道，又幫助農民致富，值得肯定、值得推廣。
吳邦國強調，著力提升災區(qū)自我發(fā)展能力，是災區(qū)實現可持續(xù)發(fā)展的內在要求。要把產業(yè)恢復重建與加快轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構、促進產業(yè)優(yōu)化升級有機結合起來，推動骨干企業(yè)技術升級、產品換代，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，積極與對口支援省市開展產業(yè)合作，加快災區(qū)產業(yè)結構優(yōu)化升級步伐。
考察中，吳邦國每到一處都親切看望奮戰(zhàn)在恢復重建一線的對口援建人員，高度評價對口支援省市和全體援建人員為災后恢復重建所作的重要貢獻，勉勵大家繼續(xù)發(fā)揚無私奉獻精神，善始善終完成全部援建任務。
吳邦國還到樂山市考察了清潔能源產業(yè)發(fā)展情況。
考察期間，吳邦國聽取了四川省災后恢復重建和全省工作匯報，對四川工作給予充分肯定。他希望四川抓住西部大開發(fā)、災后恢復重建和中央支持四省藏區(qū)發(fā)展的重大機遇，發(fā)揮科技力量雄厚、資源稟賦優(yōu)越、工業(yè)基礎良好等優(yōu)勢，開拓進取、加快發(fā)展，努力在產業(yè)升級、結構調整和經濟發(fā)展方式轉變上走在西部地區(qū)乃至全國前列。
吳邦國強調，災后重建是戰(zhàn)場，考驗著每個黨員干部；災后重建是學校，鍛煉著每個黨員干部。在災后重建過程中，四川廣大黨員干部深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，又一次經受住了嚴峻考驗，再次贏得了人民群眾的信任和擁護。希望認真總結實踐經驗，不斷鞏固和擴大深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，著力加強黨的建設尤其是基層黨組織建設，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，為推動災區(qū)恢復重建和經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的政治和組織保證。
全國人大常委會副委員長兼秘書長李建國等陪同考察。
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