溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
研究完善促進(jìn)消費(fèi)的若干政策措施
國務(wù)院總理溫家寶9日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究完善促進(jìn)消費(fèi)的若干政策措施，討論并原則通過《關(guān)于試行社會保險(xiǎn)基金預(yù)算的意見》。
會議認(rèn)為，去年四季度以來，為應(yīng)對國際金融危機(jī)的影響，中央采取了一系列惠民生、促消費(fèi)的政策措施，有效激發(fā)了城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)潛力，促進(jìn)了家電、汽車、住房、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等行業(yè)的生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，使人民群眾特別是農(nóng)民和城市低收入家庭得到實(shí)實(shí)在在的好處，對我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升發(fā)揮了重要作用。
會議指出，明年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然很多，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，仍然需要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需特別是增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用?？偟脑瓌t是，促進(jìn)消費(fèi)的政策必須進(jìn)一步加強(qiáng)，現(xiàn)行政策大部分要繼續(xù)執(zhí)行，同時(shí)為了進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)民和困難群眾的消費(fèi)支持，并且根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境保護(hù)的要求，對一些政策進(jìn)行必要的調(diào)整和完善。（一）繼續(xù)實(shí)施家電下鄉(xiāng)政策。大幅提高下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品最高限價(jià)，進(jìn)一步完善下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法；各?。▍^(qū)、市）可根據(jù)本地實(shí)際增選1個(gè)品種納入補(bǔ)貼范圍。（二）將汽車下鄉(xiāng)政策延長實(shí)施至明年年底，已納入汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼渠道的摩托車下鄉(xiāng)政策執(zhí)行到2013年1月31日。（三）家電以舊換新明年5月底試點(diǎn)結(jié)束后，繼續(xù)實(shí)施這項(xiàng)政策，并在具有拆解能力等條件的地區(qū)推廣實(shí)施。（四）繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策，適當(dāng)增加補(bǔ)貼資金規(guī)模。（五）繼續(xù)實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，加大高效照明產(chǎn)品推廣力度，將節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市由13個(gè)擴(kuò)大到20個(gè)，選擇5個(gè)城市進(jìn)行對私人購買節(jié)能與新能源汽車給予補(bǔ)貼試點(diǎn)。（六）將減征1.6升及以下小排量乘用車車輛購置稅的政策延長至2010年底，減按7.5%征收。汽車以舊換新的單車補(bǔ)貼金額標(biāo)準(zhǔn)提高到5000元至1.8萬元。（七）個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年，其他住房消費(fèi)政策繼續(xù)實(shí)施。（八）將支持困難企業(yè)的緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)、降低部分保險(xiǎn)費(fèi)率、提供相關(guān)補(bǔ)貼及下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠和靈活就業(yè)人員社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行期延長1年。
會議指出，近年來，隨著各項(xiàng)社會保險(xiǎn)制度的建立和完善，我國的社會保險(xiǎn)基金收支規(guī)模快速增長，有必要建立預(yù)算制度，將社會保險(xiǎn)基金的籌集和使用納入政府預(yù)算管理，以強(qiáng)化基金管理的計(jì)劃性和約束力。這對于推進(jìn)基金管理公開透明，提高基金保障能力和水平，促進(jìn)社會保險(xiǎn)事業(yè)加快發(fā)展，維護(hù)人民群眾切身利益和社會穩(wěn)定，具有重要意義。會議決定，先將企業(yè)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、工傷、生育等五項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金分別納入2010年預(yù)算編制范圍，其他依法建立的社會保險(xiǎn)基金待條件成熟時(shí)也要盡快納入基金預(yù)算管理。
會議還研究了其他事項(xiàng)。
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圖表：2010年我國經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù) 新華社發(fā)
國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門
促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需鼓勵(lì)汽車家電以舊換新
實(shí) 施 方 案 的 通 知
國辦發(fā)〔2009〕44號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部《促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需鼓勵(lì)汽車、家電“以舊換新”實(shí)施方案》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 詳細(xì)>>>
國務(wù)院辦公廳關(guān)于
搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見
國辦發(fā)〔2008〕134號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)提出如下意見：
一、健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)
（一）繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程。進(jìn)一步擴(kuò)大“萬村千鄉(xiāng)”市場工程農(nóng)家店覆蓋面，2009年、2010年再新建和改造一批農(nóng)家店和農(nóng)村商品配送中心。強(qiáng)化農(nóng)村商品配送中心的商品采購、儲存、加工、編配、調(diào)運(yùn)、信息等功能，增加統(tǒng)一配送的商品品種，降低經(jīng)營成本。推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”網(wǎng)絡(luò)與供銷、郵政、電信等網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合，提高農(nóng)家店的綜合服務(wù)功能。引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)符合農(nóng)民消費(fèi)特點(diǎn)的產(chǎn)品，增加簡包裝、低成本、質(zhì)量好的商品供給，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。 詳細(xì)>>>
國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場
健康發(fā)展的若干意見
國辦發(fā)〔2008〕131號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的決策部署，加大保障性住房建設(shè)力度，進(jìn)一步改善人民群眾的居住條件，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見：
一、加大保障性住房建設(shè)力度
（一）爭取用3年時(shí)間基本解決城市低收入住房困難家庭住房及棚戶區(qū)改造問題。一是通過加大廉租住房建設(shè)力度和實(shí)施城市棚戶區(qū)（危舊房、筒子樓）改造等方式，解決城市低收入住房困難家庭的住房問題。二是加快實(shí)施國有林區(qū)、墾區(qū)、中西部地區(qū)中央下放地方煤礦的棚戶區(qū)和采煤沉陷區(qū)民房搬遷維修改造工程，解決棚戶區(qū)住房困難家庭的住房問題。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，各地從實(shí)際情況出發(fā)，增加經(jīng)濟(jì)適用住房供給。
2009年是加快保障性住房建設(shè)的關(guān)鍵一年。主要以實(shí)物方式，結(jié)合發(fā)放租賃補(bǔ)貼，解決260萬戶城市低收入住房困難家庭的住房問題；解決80萬戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦等棚戶區(qū)居民住房的搬遷維修改造問題。在此基礎(chǔ)上再用兩年時(shí)間，解決487萬戶城市低收入住房困難家庭和160萬戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦等棚戶區(qū)居民的住房問題。到2011年年底，基本解決747萬戶現(xiàn)有城市低收入住房困難家庭的住房問題，基本解決240萬戶現(xiàn)有林區(qū)、墾區(qū)、煤礦等棚戶區(qū)居民住房的搬遷維修改造問題。2009年到2011年，全國平均每年新增130萬套經(jīng)濟(jì)適用住房。 詳細(xì)>>>
國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制
五項(xiàng)重點(diǎn)改革2009年工作安排的通知
國辦函〔2009〕75號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各有關(guān)部門：
《醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2009年工作安排》（以下簡稱《工作安排》）已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。 詳細(xì)>>>
財(cái)政部 國家稅務(wù)總局
關(guān)于減征1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅的通知
財(cái)稅[2009]12號
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：
為擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，對2009年1月20日至12月31日購置1.6升及以下排量乘用車，暫減按5%的稅率征收車輛購置稅。 詳細(xì)>>>
