關(guān)注立法·駐外外交人員法草案：
我國擬立法規(guī)定２３周歲以上才能出任駐外外交人員
新華社北京１０月２７日電（記者王飛、黃小希）全國人大常委會２７日進(jìn)行二審的駐外外交人員法草案明確規(guī)定，駐外外交人員應(yīng)當(dāng)年滿２３周歲。
此前草案分別規(guī)定了駐外外交人員應(yīng)當(dāng)具備的條件和不得擔(dān)任駐外外交人員的情形。全國人大法律委員會副主任委員喬曉陽說，一些常委會委員和外事委員會建議參照法官法、檢察官法的有關(guān)規(guī)定，將草案中駐外外交人員年齡條件由“年滿十八周歲”提高為“年滿二十三周歲”。
一些常委會委員還提出，草案規(guī)定了駐外外交人員的配偶取得外國國籍或者外國永久居留許可的，應(yīng)當(dāng)提前調(diào)回，為把好入口關(guān)，在選派時也不得有上述情形。
全國人大法律委員會經(jīng)同外事委員會、外交部、國務(wù)院法制辦研究，考慮到要成為駐外外交人員，一般需要大學(xué)畢業(yè)，并經(jīng)過若干年的工作才能成為駐外外交人員。因此，在此次送交常委會審議的草案稿中，將“年滿十八周歲”修改為“年滿二十三周歲”，作為駐外外交人員應(yīng)當(dāng)具備的條件之一。同時還增加了一項(xiàng)規(guī)定：“配偶具有外國國籍或者持有外國長期或者永久居留許可的”，不得成為駐外外交人員。
關(guān)注立法·駐外外交人員法草案：
我國擬立法為駐外外交人員提供意外傷害保險
新華社北京１０月２７日電（記者黃小希、王飛）全國人大常委會２７日進(jìn)行二審的駐外外交人員法草案明確規(guī)定，國家為駐外外交人員提供必要的醫(yī)療保障和安全措施，并按照有關(guān)規(guī)定提供必要的人身意外傷害保險。
草案原來規(guī)定，國家為駐外外交人員提供必要的醫(yī)療和安全保障。針對上述規(guī)定，有的常委會委員、部門和駐外外交人員提出，駐外外交人員的工作有著較高的風(fēng)險，國家應(yīng)當(dāng)為其提供必要的人身意外傷害保險。
全國人大法律委員會經(jīng)同外事委員會、外交部、國務(wù)院法制辦研究，贊成上述意見，對此次送交常委會審議的法律草案作出了上述修改。
關(guān)注立法·駐外外交人員法草案：
駐外外交人員法草案明確各類駐外外交機(jī)構(gòu)的“館長”
新華社北京１０月２７日電（記者黃小希、王飛）２７日全國人大常委會進(jìn)行二次審議的駐外外交人員法草案擬對各類駐外外交機(jī)構(gòu)的行政首長予以明確。
草案一次審議稿規(guī)定了駐外外交機(jī)構(gòu)實(shí)行館長負(fù)責(zé)制，并規(guī)定：“本法所稱館長，是指駐外外交機(jī)構(gòu)中被任命擔(dān)任行政首長的駐外外交人員?！比珖舜蠓晌瘑T會副主任委員喬曉陽說，一些常委會委員、部門和專家建議將各類駐外外交機(jī)構(gòu)的行政首長予以明確。
全國人大法律委員會經(jīng)同外事委員會、外交部、國務(wù)院法制辦研究，建議按照實(shí)際做法，將草案有關(guān)規(guī)定修改為：“館長是駐外外交機(jī)構(gòu)的行政首長。特命全權(quán)大使為大使館的館長。代表為常駐聯(lián)合國等政府間國際組織的代表機(jī)構(gòu)的館長?？傤I(lǐng)事為總領(lǐng)事館的館長。領(lǐng)事為領(lǐng)事館的館長?！?/p>
關(guān)注立法·石油天然氣管道保護(hù)法草案：
我國擬立法確立石油天然氣管道保護(hù)的管理體制
新華社北京１０月２７日電（記者王茜、王飛）２７日，國務(wù)院法制辦公室主任曹康泰受國務(wù)院委托，在向十一屆全國人大常委會第十一次會議作關(guān)于提請審議石油天然氣管道保護(hù)法草案的說明。他表示，確立石油天然氣管道保護(hù)管理體制有四點(diǎn)目的：
一是為了發(fā)揮國務(wù)院能源主管部門對石油天然氣的行業(yè)管理職能，承擔(dān)起主管全國石油天然氣管道的工作，草案規(guī)定：國務(wù)院能源主管部門依照本法的規(guī)定主管全國管道保護(hù)工作，負(fù)責(zé)組織編制并實(shí)施全國管道發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國管道發(fā)展規(guī)劃與其他專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，協(xié)調(diào)跨省、自治區(qū)、直轄市管道的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行涉及管道保護(hù)的重大問題，指導(dǎo)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其有關(guān)部門的管道保護(hù)工作。同時，草案相應(yīng)規(guī)定了省、自治區(qū)、直轄市人民政府能源主管部門在管道保護(hù)中的職能。
二是為了充分發(fā)揮管道經(jīng)過地區(qū)的地方人民政府對管道保護(hù)的職能，草案規(guī)定：縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域管道保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門依法履行管道保護(hù)的職責(zé)，支持管道建設(shè)項(xiàng)目在本行政區(qū)域的實(shí)施，組織排除管道保護(hù)距離內(nèi)的重大外部安全隱患。同時，考慮到設(shè)區(qū)的市級和縣級人民政府多數(shù)尚沒有專門的能源主管部門，為了把管道保護(hù)工作落到實(shí)處，草案沿用了現(xiàn)行的由市級、縣級人民政府指定的部門主管管道保護(hù)工作的有效做法，并具體規(guī)定了指定部門在管道保護(hù)工作中的具體職責(zé)。
三是為了充分發(fā)揮公安、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門在管道保護(hù)中的職能，建立各部門各負(fù)其責(zé)的管道保護(hù)體制，草案規(guī)定：公安、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)管道保護(hù)的相關(guān)工作。
四是為了落實(shí)管道企業(yè)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，草案規(guī)定：管道企業(yè)要遵守有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī)和國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，并依法接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理；建立健全本企業(yè)有關(guān)管道保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和崗位操作規(guī)程，并組織實(shí)施；宣傳管道保護(hù)知識，組織進(jìn)行管道巡護(hù)、維修和檢測；制定本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案，并報所在地縣級人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案，配備搶險救援人員和設(shè)備，并定期進(jìn)行管道事故應(yīng)急救援演練；同時履行其他管道保護(hù)的相關(guān)義務(wù)。
關(guān)注立法·駐外外交人員法草案：
“代表國家提出外交交涉”將成為我國駐外外交人員的法定職責(zé)
新華社北京１０月２７日電（記者王飛、黃小希）全國人大常委會２７日進(jìn)行二審的駐外外交人員法草案增加規(guī)定，將“代表國家提出外交交涉”作為駐外外交人員應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)之一。
全國人大法律委員會副主任委員喬曉陽說，有的部門提出，“與接受國政府辦理交涉”是維也納外交關(guān)系公約規(guī)定的駐外使館的重要職務(wù)，建議草案增加相關(guān)內(nèi)容。
全國人大法律委員會經(jīng)同外事委員會、外交部、國務(wù)院法制辦研究，建議在此次送交常委會審議的法律草案的駐外外交人員職責(zé)中增加一項(xiàng)：代表國家提出外交交涉。
此外，草案還規(guī)定了駐外外交人員應(yīng)當(dāng)履行維護(hù)國家主權(quán)、安全、利益和榮譽(yù)；貫徹執(zhí)行國家外交方針政策；發(fā)展中國與駐在國之間的關(guān)系，參與國際組織活動，促進(jìn)雙邊和多邊友好交流與合作等其他７項(xiàng)職責(zé)。
