全國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳貫徹電視電話會議召開
曾培炎要求 提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平
促進(jìn)城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
全國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳貫徹電視電話會議26日在京召開。會議動員部署進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，要求各級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，廣泛宣傳教育，全面推進(jìn)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的貫徹實(shí)施。國務(wù)院副總理曾培炎為會議作出批示。
曾培炎指出，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實(shí)施，是我國城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的一件大事，對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。他強(qiáng)調(diào)，各級政府工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的重要性，增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的責(zé)任感和使命感。以實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為契機(jī)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，提高規(guī)劃制定的科學(xué)性、嚴(yán)肅性，擴(kuò)大行政公開和公眾參與，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，完善體制機(jī)制，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，為促進(jìn)城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求作出更大的貢獻(xiàn)。
會議要求，各級政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要充分認(rèn)識實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的重要性和緊迫性，明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳，統(tǒng)一部署，研究具體辦法，采取有效措施，保證《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的貫徹執(zhí)行，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的提高。
建設(shè)部部長汪光燾主持會議。來自廣東省建設(shè)廳、河北省保定市和浙江省紹興縣的代表分別介紹了各自開展學(xué)習(xí)貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)情況和經(jīng)驗(yàn)。國務(wù)院有關(guān)部門和北京市相關(guān)負(fù)責(zé)人在主會場參加會議，其他30個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在各地分會場參加了會議。
城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的基本手段，也是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》已經(jīng)十屆全國人大常委會第三十次會議審議通過，將于2008年1月1日起實(shí)施。
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四部門聯(lián)合召開貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》座談會
2007年12月21日下午，全國人大財(cái)經(jīng)委、全國人大常委會法工委、國務(wù)院法制辦和建設(shè)部在人民大會堂聯(lián)合召開了貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》座談會。會議由全國人大財(cái)經(jīng)委主任委員傅志寰主持。參加座談會的有建設(shè)部部長汪光燾、副部長仇保興、全國人大常委會法工委副主任安建、國務(wù)院法制辦副主任張穹以及來自規(guī)劃界、法律界的專家，兩院院士周干峙、中國城市規(guī)劃協(xié)會會長原建設(shè)部副部長趙寶江、中國工程院院士鄒德慈和國家行政學(xué)院教授應(yīng)松年等。
解讀城鄉(xiāng)規(guī)劃法——依法統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 力避大拆大建
現(xiàn)行的城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度原是“一法一條例”的“二元結(jié)構(gòu)”，即1989年12月七屆全國人大常委會第十一次會議通過的《城市規(guī)劃法》和1993年國務(wù)院發(fā)布的《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法中所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。明確把村莊納入規(guī)劃，在國家層面的立法上，是第一次。這就意味著，原來城鄉(xiāng)二元的法律體系被打破，城鄉(xiāng)規(guī)劃步入一體化的新時代。
全國人大常委會組成人員剖析城鄉(xiāng)規(guī)劃四大問題
城鄉(xiāng)規(guī)劃無條件地為“政績工程”讓路，一任領(lǐng)導(dǎo)一個規(guī)劃，每座城市都像出自一個模子、城市街道你方填罷我又挖……出席十屆全國人大常委會第二十九次會議的常委會組成人員在分組審議城鄉(xiāng)規(guī)劃法草案時，坦言目前城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實(shí)施存在許多問題。他們提出，要通過制定城鄉(xiāng)規(guī)劃法，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
