十屆全國人大常委會舉行第二十四次專題講座
吳邦國主持
12月29日，十屆全國人大常委會在北京人民大會堂舉行第二十四次專題講座，講座的題目是《國際條約的法律制度》。此次講座的主講人是北京大學(xué)法學(xué)院副院長李鳴教授。吳邦國委員長主持講座。 新華社記者 饒愛民 攝
新華社北京12月29日電 十屆全國人大常委會29日下午在北京人民大會堂舉行第二十四次專題講座，講座的題目是《國際條約的法律制度》。
吳邦國委員長主持講座。
此次講座的主講人是北京大學(xué)法學(xué)院副院長李鳴教授。他從國際條約在國際法上的地位、國際條約的締結(jié)、國際條約的遵守和適用等三個方面作了講解。
李鳴說，條約在國際關(guān)系上有著重要的實(shí)際意義，是國際交往的重要工具，是國際合作的重要工具，是國際法的重要淵源。同時，條約還一直是規(guī)定雙邊關(guān)系中具體權(quán)利及義務(wù)的基本法律手段。從國際法來看，條約是國際法的主體按照國際法來規(guī)定其相互權(quán)利及義務(wù)的書面協(xié)議，具有四個特征：條約是在國際法主體之間締結(jié)的；條約要按照國際法締結(jié)；條約要規(guī)定締約方相互的權(quán)利和義務(wù)；條約是書面協(xié)議。
李鳴說，1982年憲法對我國締結(jié)條約的問題作了規(guī)定。根據(jù)憲法的規(guī)定，全國人大常委會“決定同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定的批準(zhǔn)和廢除”；國家主席根據(jù)全國人大常委會的決定，“批準(zhǔn)和廢除同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定”；國務(wù)院“管理對外事務(wù)，同外國締結(jié)條約和協(xié)定”。為了落實(shí)憲法的上述規(guī)定，1990年我國又制定了《締結(jié)條約程序法》，全面、系統(tǒng)地總結(jié)了我國1949年以來的締約實(shí)踐，詳細(xì)規(guī)定了我國締結(jié)國際條約所需要經(jīng)過的國內(nèi)程序，是指導(dǎo)我國對外締約活動的基本法律。從實(shí)踐來看，國務(wù)院承擔(dān)締結(jié)條約的任務(wù)，外交部在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下管理同外國締結(jié)條約和協(xié)定的具體事務(wù)，全國人大常委會承擔(dān)決定批準(zhǔn)或加入“條約和重要協(xié)定”的重任。
李鳴說，遵守條約對于維護(hù)國際法律秩序、開展國際交往與合作、確保本國利益具有重要意義，也可以避免國際責(zé)任的發(fā)生。當(dāng)前，我國的國際地位舉足輕重，為了進(jìn)一步樹立負(fù)責(zé)任大國的形象，為了我們的國家利益，我們有必要一如既往，忠實(shí)履行所承擔(dān)的條約義務(wù)。
副委員長王兆國、李鐵映、司馬義·艾買提、何魯麗、丁石孫、許嘉璐、顧秀蓮、熱地、盛華仁、路甬祥、烏云其木格、韓啟德聽取了講座。
