穩(wěn)定全球礦產(chǎn)品市場 推動礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展
——在2006中國國際礦業(yè)大會上的致詞
國務院副總理 曾培炎
（2006年11月14日）
女士們、先生們、朋友們：
上午好！2006中國國際礦業(yè)大會正式開幕了。來自全球20多個國家2000多名政府官員、專家學者、企業(yè)界和金融界代表會聚在這里，以“繁榮礦業(yè)經(jīng)濟、促進和諧發(fā)展”為主題，圍繞經(jīng)濟全球化背景下的礦業(yè)趨勢進行研討，很有意義。在此，我謹代表中國政府，并以我個人的名義，對大會召開表示熱烈的祝賀！向參會的國內(nèi)外礦業(yè)界新老朋友們表示誠摯的歡迎！
進入新世紀以來，經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展，科技進步日新月異，世界經(jīng)濟趨于回升，對資源的需求擴大，全球礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)近入了一個新的增長期。近年來，各國勘查和采礦投資大幅度增長，礦業(yè)資本市場十分活躍，礦產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展很快，國際礦業(yè)合作進一步加強。礦業(yè)的繁榮，有力地支撐了全球經(jīng)濟發(fā)展。同時應當看到，部分礦產(chǎn)品價格攀升過快，國際礦業(yè)市場秩序不健全，資源開發(fā)對環(huán)境產(chǎn)生了影響，這些問題引起了各國政府、企業(yè)和有識之士的普遍關注。面對全球礦業(yè)發(fā)展的新形勢，需要我們在以下幾個方面積極采取行動。
第一，穩(wěn)定全球礦產(chǎn)品市場。近年來，石油、鐵礦石等重要礦產(chǎn)資源價格處于高位，除供求關系影響外，也存在一些非經(jīng)濟因素的干擾。這既不利于消費者，也不符合生產(chǎn)者的長期利益。目前，大多數(shù)礦產(chǎn)資源已探明儲量相當豐富，開采和加工能力也在增加，過高的價格是非理性的。國際礦業(yè)界應共同努力，進一步加強地質(zhì)勘查，繼續(xù)增加礦產(chǎn)品供給，積極改善貿(mào)易方式，包括以投資帶動貿(mào)易、建立長期供貨關系、發(fā)展期貨市場等，促進礦產(chǎn)品市場價格穩(wěn)定。中國既是礦產(chǎn)品消費大國，也是生產(chǎn)大國。我們堅持節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)，主要依靠自身力量增加礦產(chǎn)資源供給。同時積極發(fā)展礦產(chǎn)品貿(mào)易，規(guī)范礦業(yè)市場秩序，建立健全石油等期貨市場，為完善價格形成機制，穩(wěn)定全球礦產(chǎn)品市場作出應有貢獻。
第二，建立和完善國際礦業(yè)經(jīng)濟新秩序。隨著全球經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，世界礦產(chǎn)品供給和需求格局發(fā)生了新的變化，一些地區(qū)礦產(chǎn)品需求迅速增長，還有一些地區(qū)加入了資源供給的行列，一批新的企業(yè)正在成長，但原有的礦業(yè)經(jīng)濟秩序還不能適應這種變化。我們主張，資源生產(chǎn)者與消費者之間，應進一步加強協(xié)商對話，反對價格壟斷，促進公平貿(mào)易，滿足消費需求；合理分配礦業(yè)收益，促進資源開發(fā)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。無論是資源生產(chǎn)者還是資源消費者，都應當有平等的話語權(quán)。中國政府和企業(yè)愿與世界各國同行共同努力，處理好資源生產(chǎn)與消費的關系，促進國際礦業(yè)貿(mào)易健康發(fā)展。
第三，推動礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。合理開發(fā)資源、保護生態(tài)環(huán)境，是國際礦業(yè)界的共同責任。為了促進礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我們應鼓勵企業(yè)加大地質(zhì)勘探力度，增加資源儲量；加強技術開發(fā)，改進生產(chǎn)管理，提高資源利用率；擴大資金投入，建立資源開發(fā)、環(huán)境保護和生態(tài)恢復的補償機制。合理規(guī)劃資源開發(fā)的范圍和次序，加強對勘查、開采、加工、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止出現(xiàn)資源破壞和環(huán)境污染。中國高度重視礦業(yè)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，愿與各國政府和企業(yè)加強交流，共同促進礦業(yè)經(jīng)濟、礦區(qū)社會和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四，加強礦業(yè)領域國際合作。礦產(chǎn)資源全球分布的不均衡性，決定了世界上沒有一個國家可以完全依靠本國的資源滿足發(fā)展需要，加強國際合作是我們的必然選擇。各國應進一步發(fā)展礦產(chǎn)品貿(mào)易，擴大相互投資，方便礦產(chǎn)品運輸，保持全球礦業(yè)經(jīng)濟繁榮的良好勢頭。中國將堅持實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，大力發(fā)展礦業(yè)商品貿(mào)易和服務貿(mào)易，鼓勵外商投資礦產(chǎn)資源開發(fā)，積極引進國外資本、先進技術和管理經(jīng)驗，支持國內(nèi)有條件的企業(yè)到境外開展礦產(chǎn)資源的勘查開采和工程服務，廣泛開展地球科學和地質(zhì)勘查領域的國際交流與合作，努力實現(xiàn)互利互惠，共同發(fā)展。
女士們、先生們：
改革開放以來，中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)取得很大成績。進入新世紀，中國礦業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展，礦產(chǎn)資源開發(fā)力度顯著加大，市場秩序逐步規(guī)范，礦業(yè)法律法規(guī)進一步健全。僅過去五年，礦業(yè)總產(chǎn)值就翻了一番，達到1.5萬億元；礦業(yè)投資增長4倍多，礦產(chǎn)品進出口貿(mào)易增長近2倍。礦業(yè)經(jīng)濟已成為中國經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的一個重要動力。
為了更好地解決經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾，我們將全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，推進科技創(chuàng)新，完善體制機制，促進礦業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。今后五年，我們將加強能源和重要礦產(chǎn)資源的地質(zhì)勘查，盡快形成一批新的資源接替基地；繼續(xù)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，創(chuàng)造良好的礦業(yè)發(fā)展環(huán)境；加強礦業(yè)領域的科研開發(fā)，提高企業(yè)技術進步和科學管理水平；進一步深化體制改革，建立適應市場經(jīng)濟規(guī)則的礦業(yè)運行新機制，努力走出一條符合中國國情的礦業(yè)發(fā)展道路。
各位朋友：
中國國際礦業(yè)大會舉辦了多屆，是國際礦業(yè)界交流合作的重要平臺。當今世界，更為開放公平的資源領域的技術、投資、貿(mào)易合作，有利于各國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，潛力巨大，前景廣闊。希望各位代表緊密圍繞會議主題，就礦業(yè)政策、礦產(chǎn)品市場、投資和風險管理、可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境、資源加工利用和傳輸?shù)葐栴}，廣泛交流，加強合作，為繁榮礦業(yè)經(jīng)濟、促進和諧發(fā)展作出新的貢獻。
預祝2006中國國際礦業(yè)大會圓滿成功！祝各位在北京工作生活愉快！
謝謝大家！
