立足科學(xué)發(fā)展 完善體制機(jī)制
走中國(guó)特色的創(chuàng)新之路
——曾培炎副總理在“2006年中國(guó)企業(yè)高峰會(huì)”開(kāi)幕
式上的講話
（2006年9月10日）
女士們、先生們、朋友們：
上午好！
很高興應(yīng)中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)和世界經(jīng)濟(jì)論壇的邀請(qǐng)，與參加“2006年中國(guó)企業(yè)高峰會(huì)”的代表們見(jiàn)面。今天，來(lái)自世界各國(guó)的企業(yè)家、專家學(xué)者、政府官員和新聞界的朋友們相聚在這里，圍繞“中國(guó)的創(chuàng)新之路”這一主題進(jìn)行研討和交流，這對(duì)于我們?cè)鲞M(jìn)理解，加強(qiáng)合作，更好地把握發(fā)展機(jī)遇具有重要意義。在此，我謹(jǐn)代表中央政府，向大會(huì)的召開(kāi)表示衷心的祝賀！向各位來(lái)賓致以良好的祝愿！
現(xiàn)在，全世界都很關(guān)心中國(guó)的發(fā)展問(wèn)題，我愿借此機(jī)會(huì)首先向大家介紹一下當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，從1978年到2005年，GDP年均增長(zhǎng)9.6％。去年，經(jīng)濟(jì)總量已超過(guò)2.2萬(wàn)億美元，居世界第四位；進(jìn)出口總額超過(guò)1.4萬(wàn)億美元，居世界第三位。今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體很好。一是速度比較快，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)10.9％；1—7月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)13.4％，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)23.1％。二是就業(yè)比較多，1—8月城鎮(zhèn)新增就業(yè)844萬(wàn)人，農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境得到改善。三是效益比較好，企業(yè)利潤(rùn)、財(cái)政收入繼續(xù)大幅提高；上半年農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)11.9％、11.6％。四是物價(jià)比較低，1—8月居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在1.2％，比去年同期明顯回落。
我們將進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。下半年調(diào)控的重點(diǎn)，主要是抑制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)。調(diào)控盡可能不用或少用行政手段，而主要采取經(jīng)濟(jì)和法律的辦法，包括合理調(diào)控貨幣信貸增長(zhǎng)，采取綜合措施回收銀行體系流動(dòng)性，完善人民幣匯率形成機(jī)制；規(guī)范投資市場(chǎng)準(zhǔn)入行為；運(yùn)用稅費(fèi)措施加強(qiáng)土地和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，等等。同時(shí)，我們將努力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大節(jié)能降耗和環(huán)保工作力度，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平，認(rèn)真解決人民群眾關(guān)心的生產(chǎn)生活問(wèn)題。我們有信心也有能力，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好形勢(shì)保持下去。
本世紀(jì)頭二十年，是中國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們已經(jīng)制定了未來(lái)五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，主要目標(biāo)是，到2010年人均GDP比2000年翻一番。今后五年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20％左右，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放總量降低10％。同時(shí)，在穩(wěn)定價(jià)格、擴(kuò)大就業(yè)、消除貧困、普及教育、民主法制和精神文明建設(shè)等方面都取得較大的進(jìn)展。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，不僅是中國(guó)人民的福祉所在，也為各國(guó)企業(yè)家?guī)?lái)了難得機(jī)遇。
各位來(lái)賓，朋友們！
改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以能保持良好的態(tài)勢(shì)，得益于我們從本國(guó)的實(shí)際出發(fā)，對(duì)發(fā)展思路作出了一系列創(chuàng)新。主要是，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題；堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用；堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)；堅(jiān)持加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，不斷提高政府駕馭經(jīng)濟(jì)全局的能力和水平；堅(jiān)持實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技作為第一生產(chǎn)力的作用。實(shí)踐證明，發(fā)展思路的創(chuàng)新，也促進(jìn)了科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。
進(jìn)入新世紀(jì)，中國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。我們既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，也面對(duì)著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。中國(guó)人口多、底子薄、發(fā)展不平衡，人均GDP仍然排在世界100位之后。粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出，影響發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題亟待解決。在新的形勢(shì)下，我們深刻總結(jié)長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借鑒國(guó)外有益做法，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中存在的突出問(wèn)題，提出了堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。這是在過(guò)去創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)展理念的又一次重大創(chuàng)新，也是中國(guó)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。我們將立足科學(xué)發(fā)展、著力自主創(chuàng)新、完善體制機(jī)制、促進(jìn)社會(huì)和諧，努力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。
轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式。我們講發(fā)展，難就難在把速度和效益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，問(wèn)題往往出在偏重?cái)?shù)量擴(kuò)張，單純追求速度，而忽視經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，效益不理想，結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)不高。在新的發(fā)展階段上，過(guò)去那種傳統(tǒng)的發(fā)展觀念和粗放型的增長(zhǎng)方式已經(jīng)難以為繼。我們必須更新發(fā)展觀念，更加重視轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更加重視城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更加重視節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，更加重視社會(huì)發(fā)展和人民生活，加快建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，切實(shí)走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。
加快科技進(jìn)步，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。當(dāng)今時(shí)代，科技進(jìn)步日新月異，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。誰(shuí)在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能夠在發(fā)展上掌握主動(dòng)。為了增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，我們制定了2006年—2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，按照自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的方針，以提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力為核心，把解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約放在優(yōu)先位置，力求在關(guān)鍵領(lǐng)域上取得重大突破。我們將大力發(fā)展能源資源和環(huán)境保護(hù)、裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)、生物、空天和海洋等方面的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究。還將實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，包括微電子、軟件、無(wú)線移動(dòng)通信、數(shù)據(jù)機(jī)床、油氣開(kāi)采、核電站、制藥、大型飛機(jī)、載人航天與探月等。我們將建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，創(chuàng)造有利于提高自主創(chuàng)新能力的法制環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊密結(jié)合。中國(guó)高度重視健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度，這不僅是改善投資環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的需要，也是鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、提高競(jìng)爭(zhēng)能力的需要。
深化體制改革，加快制度創(chuàng)新。我國(guó)正處于改革的攻堅(jiān)階段，必須以更大決心加快推進(jìn)改革，為科學(xué)發(fā)展提供體制保障。我們將加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。重點(diǎn)推進(jìn)行政管理體制改革，提高各級(jí)政府的行政能力、辦事效率和公共服務(wù)水平；加快企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力；推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，健全全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放市場(chǎng)，建立反映市場(chǎng)供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境治理成本的價(jià)格形成機(jī)制，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；深化財(cái)稅、金融、投資等改革，健全宏觀調(diào)控體系，完善社會(huì)保障制度。通過(guò)不斷推進(jìn)改革，逐步形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，增強(qiáng)創(chuàng)新活力。在經(jīng)濟(jì)全球化深入推進(jìn)的背景下，只有兼容并蓄、海納百川，吸收人類文明進(jìn)步的最新成果，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。我們將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競(jìng)爭(zhēng)，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，建立更具活力、更加開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體系。繼續(xù)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，積極有效利用外資，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，提高利用外資的質(zhì)量；支持有條件的企業(yè)“走出去”，按照國(guó)際通行規(guī)則到境外投資，擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流與合作。中國(guó)將著重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才，鼓勵(lì)中外企業(yè)共同研發(fā)、共享收益，促進(jìn)長(zhǎng)期合作。我們實(shí)施互利共贏的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，愿與世界其他國(guó)家一起，推進(jìn)貿(mào)易與投資自由化便利化，妥善處理貿(mào)易爭(zhēng)端，不斷減少技術(shù)壁壘，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、平等相待、互利互惠的原則，在相互開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
各位來(lái)賓，朋友們！
創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。依靠創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，是中國(guó)在新的階段上繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。在座諸位都是各自領(lǐng)域中的佼佼者，對(duì)創(chuàng)新有著切身體會(huì)和獨(dú)到見(jiàn)解。這次峰會(huì)討論的內(nèi)容，涉及能源與環(huán)保、數(shù)碼經(jīng)濟(jì)、管理風(fēng)險(xiǎn)、品牌創(chuàng)建、金融服務(wù)、資本市場(chǎng)、成長(zhǎng)型公司等廣泛的議題。思想的碰撞、智慧的交流是產(chǎn)生創(chuàng)意和靈感的基礎(chǔ)，希望大家各抒己見(jiàn)、暢所欲言，為促進(jìn)中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展、世界繁榮進(jìn)步貢獻(xiàn)寶貴的精神財(cái)富。
最后，祝各位在北京生活工作愉快！祝本次峰會(huì)圓滿成功！謝謝大家！
