中共中央政治局５月３１日下午進行第二十二次集體學習，中共中央總書記胡錦濤主持。他強調，在新世紀新階段，我們要緊緊抓住和切實用好重要戰(zhàn)略機遇期，實現全面建設小康社會的宏偉目標，必須繼續(xù)毫不動搖地實施對外開放的基本國策。要從樹立和落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，立足國情，揚長避短，趨利避害，堅持用全球戰(zhàn)略眼光觀察和謀劃國內發(fā)展和對外開放，努力實現我國經濟社會又快又好地發(fā)展。
中共中央政治局這次集體學習安排的內容是經濟全球化趨勢與當前國際貿易發(fā)展的新特點。中國人民大學黃衛(wèi)平教授、中國社會科學院裴長洪研究員就這個問題進行了講解，并談了他們的有關看法和建議。
中共中央政治局各位同志認真聽取了他們的講解，并就有關問題進行了討論。
胡錦濤在主持學習時發(fā)表了講話。他指出，改革開放以來，我們堅持對外開放，對外貿易和引進外資規(guī)模不斷擴大、水平不斷提高，取得了顯著成就，為推動我國經濟社會發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用。隨著我國全方位開放日益發(fā)展，特別是在我國加入世界貿易組織后的新形勢下，我國國內市場和國際市場的聯系日益緊密，國內經濟和國際經濟的互動明顯增強。這既給我國改革發(fā)展帶來了難得機遇，也提出了嚴峻挑戰(zhàn)。怎樣以更加積極的姿態(tài)走向世界，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，在激烈的國際競爭中掌握主動權，推動我國經濟又快又好地發(fā)展，始終是關系我國改革發(fā)展全局的一個重大問題。
胡錦濤指出，要發(fā)揮好對外開放在推動我國經濟社會發(fā)展中的重要作用，必須適應經濟全球化趨勢的新發(fā)展和我國改革發(fā)展的新形勢，進一步樹立全球戰(zhàn)略意識，積極參與國際經濟技術合作和競爭，全面提高對外開放水平。當前，尤其要重視以下幾點。一是要著力轉變對外貿易增長方式。要按照科學發(fā)展觀的要求，進一步實施以質取勝的戰(zhàn)略，優(yōu)化對外貿易結構，提高出口競爭力，提高對外貿易的質量和效益。要在充分發(fā)揮我國比較優(yōu)勢的同時，擴大高新技術產品出口，擴大具有自主知識產權、自主品牌的產品和服務出口，擴大附加值高的產品出口，提高加工貿易的產業(yè)層次并增強國內配套能力。二是要著力提高利用外資的質量和水平。要根據我國發(fā)展的需要，進一步完善利用外資的法律法規(guī)和政策措施，不斷優(yōu)化引進外資的結構，提高利用外資的水平，更好地把引進外資同提升國內產業(yè)結構、技術水平結合起來，同促進區(qū)域協調發(fā)展、企業(yè)改革改組改造結合起來。要以提高自主創(chuàng)新能力為出發(fā)點，著重引進先進技術、管理經驗和高素質人才，做好引進技術的消化吸收和創(chuàng)新提高。三是要著力實施“走出去”戰(zhàn)略。要進一步完善對外投資的法律法規(guī)和服務體系，賦予企業(yè)更大的境外經營管理自主權，健全風險防范機制，促進形成“引進來”和“走出去”有機結合的雙向對外開放格局。四是要著力深化涉外經濟體制改革。要加強對外開放的制度保障，創(chuàng)造良好法制環(huán)境，完善公平貿易政策，規(guī)范市場運行秩序，健全市場信用體系，改進市場監(jiān)管體系，形成穩(wěn)定、透明的涉外經濟管理體制。要完善對外貿易運行監(jiān)控體系和國際收支預警機制，切實維護國家根本利益和保障國家經濟安全。
胡錦濤強調，各級黨委和政府都要按照加強黨的執(zhí)政能力建設的要求，特別是要按照提高駕馭社會主義市場經濟的能力、提高應對國際局勢和處理國際事務的能力的要求，高度重視對外開放工作，加強對新形勢下對外開放工作特點和規(guī)律的研究，進一步提高做好對外開放工作的本領。要緊緊圍繞實現全面建設小康社會的宏偉目標，根據經濟全球化趨勢和國際貿易的新發(fā)展，抓緊研究和解決一些關系全面提高我國對外開放水平的重大問題，在充分調研的基礎上，制定和完善政策措施，有針對性地部署和加強工作，推動我國對外開放工作不斷邁上新的臺階。
